Curs 2014-2015
Polítiques Regulatives (21707)
Titulació: Grau en Ciencies Polítiques i de l'Administració
Curs: 3r-4rt
Trimestre: 3r
Nombre de crèdits ECTS: 4 crèdits
Hores dedicació estudiant: 100 hores
Llengua o llengües de la docència: Català
Professorat: Xavier Fernández
1. Presentació de l'assignatura
Aquesta assignatura té com objectiu desenvolupar la capacitat d'anàlisi dels estudiants sobre les polítiques públiques de regulació, des d'una perspectiva comparada. Les polítiques de regulació tenen una llarga tradició en el marc del desenvolupament dels Estats contemporanis, i en les dècades recents han experimentat una força expansió per a ser aplicades de forma intensa a molts i diferent àmbits de la activitat pública.
Entendre la governança de la regulació a les societats actuals, i les seva dimensió multi-nivell, és un dels objectius centrals de l'assignatura, així com facilitar als estudiants conèixer de forma detallada sobre els instruments habituals de les polítiques de regulació. Els instruments de les polítiques de regulació poden ser utilitzar per articular i ordenar mercats públics i privats, situacions i activitats de risc, o també protegir i garantir drets individuals i col·lectius a les nostres societats.
2. Competències a assolir
Competències generals:
Capacitat d'anàlisi i síntesis
Habilitat de gestió de la informació
Habilitats d'investigació
Capacitat d'aprendre
Competències específiques:
Desenvolupar la capacitat de reconèixer l'estructura, funcionament i impacte de les polítiques regulatives
Coneixements disciplinaris:
Identificar i entendre les diferents perspectives teòriques i analítiques que aborden l'estudi de les polítiques regulatives
Distingir diferents tipus de polítiques regulatives i els processos polítics que impliquen
Conèixer els instruments més destacats de les polítiques regulatives
Disposar de capacitat d'anàlisi sobre la governança de les polítiques regulatives
3. Continguts
El desenvolupament i sofisticació de les polítiques regulatives en les darreres dècades ha comportat la necessitat d'estudiar les transformacions de l'Estat i l'administració pública que s'han derivat, així com els processos polítics associats. L'estudi de les institucions reguladores especialitzades, tals com les agències independents, o la observació de les formes de governança específiques de les polítiques de regulació, són alguns dels aspectes centrals que es tracten en aquesta assignatura.
Després d'examinar alguns dels principals debats teòrics sobre aquestes qüestions, l'assignatura planteja examinar en detall les polítiques públiques de regulació en alguns sectors particulars, com el sector de les telecomunicacions o el sector financer, d'una banda, i també en alguns països específics, com Mèxic, Turquia o Espanya.
4. Avaluació
Es combinarà l'avaluació continuada amb l'avaluació final. La nota final de curs es calcularà a partir de dues formes d'avaluació:
1) Avaluació continuada (50% de la nota final). Realització d'exercicis escrits, tests de lectures, participació acadèmica activa i exposicions orals, si s'escau, Els alumnes hauran de realitzar dos assaigs breus sobre aspectes concrets del programa de l'assignatura durant el curs.
2) Avaluació final (50% de la nota final). Els alumnes hauran de superar una prova final escrita (o oral), en la qual hauran de demostrar haver adquirit els coneixements bàsics de l'assignatura, capacitat d'anàlisi, raonament crític. L'examen tindrà preguntes sobre el temari de tot el curs.
La recuperació de l'assignatura serà amb un examen únic de caràcter integral, que inclourà diferents aspectes. Podran concórrer al procés de recuperació tots els estudiants que havent participat a més de la meitat de les activitats d'avaluació continuada i havent-se presentat a l'examen final de l'assignatura, hagin obtingut la qualificació de suspens de l'assignatura corresponent en l'avaluació trimestral.
5. Bibliografia general i recursos didàctics
5.1. Bibliografia bàsica
Baldwin, Robert, i Martin Cave (1999), Understanding Regulation. Oxford: Oxford University Press.
Baldwin, R., C. Scott, i C. Hood (1998) (eds.), A Reader on Regulation, Oxford: Oxford University Press.
Braithwaite, John, i Peter Drahos (2000), Global Business Regulation. Cambridge: Cambridge University Press.
Braithwaite, John (2008), Regulatory Capitalism: How It Works, Ideas for Making It Work Better, Cheltenham: Edward Elgar.
Epstein David i O'Halloran Sharyn (1999), Delegating Powers: A Transaction Cost Politics Approach to Policy Making Under Separate Power, Cambridge University Press, Cambridge.
Gilardi, Fabrizio (2008), Delegation in the regulatory State. Independent regulatory Agencies in Western Europe, Cheltenham: Edward Elgar.
Hood, Christopher, Henry Rothstein, i Robert Baldwin (2001), The Government of Risk. Oxford: Oxford University Press (trad. esp.: El Gobierno del riesgo, Ariel).
Jordana, Jacint i D. Levi-Faur (2004) (eds), The politics of regulation. Institutions and regulatory reforms in the age of governance, Cheltenham: Edward Elgar.
Levi-Faur, D. (2012) (ed.), Handbook on the Politics of Regulation, Cheltenham: Edward Elgar.
Levi-Faur, D. i J. Jordana (2005), (eds.) The Rise of regulatory Capitalism: The Global Diffusion of a New Order, The Annals of the American Academy of Political and Social Science (vol. 598) Philadelphia.
Jordana, Jacint, David Levi-Faur i Xavier Fernandez i Marin (2011), "The Global Diffusion of Regulatory Agencies. Channels of transfer and stages of diffusion", Comparative Political Studies, vol. 44(10).
Majone, G. (1996), Regulating Europe, London: Routledge.
Vogel, S. (1996), Freer Markets, More Rules; Regulatory Reform in Advanced Industrial Countries, Ithaca and London: Cornell University Press.
Wilson, James Q. (1980), The Politics of Regulation. New York: Basic Books.
5.2. Recursos didàctics
Website del ECPR Standing Group on Regulatory Governance
U Penn Program on regulation
http://www.law.upenn.edu/academics/institutes/regulation/
REgNET- Australia National University
LSE - Center for Analysis of Risk and Regulation
http://www2.lse.ac.uk/researchAndExpertise/units/CARR/home.aspx
6. Metodologia
L'assignatura s'imparteix en un format presencial, amb deu sessions de tres hores, una per setmana. Les sessions combinaran les classes magistrals amb la realització de presentacions de temes rellevants del programa per part dels estudiants i debats sobre temes d'actualitat relacionats amb les polítiques de regulació.
· A les classes magistrals es presentaran els continguts conceptuals de cada tema, atorgant una visió àmplia de la literatura, els enfocaments teòrics i la seva aplicació empírica.
· Les presentacions dels estudiants es concentraran en les darreres cinc setmanes, i els estudiants hauran d'entregar un assaig breu sobre el tema de la seva presentació.
· Als debats es discutirà l'aplicació de temes de l'assignatura sobre qüestions de rellevància i interès actual.
7. Programació d'activitats
Tema 1. Polítiques regulatives, mercat i benestar: el "nou" capitalisme regulat.
Tema 2. Els instruments de les polítiques regulatives
Tema 3. El desenvolupament de l'Estat regulador: la seva difusió institucional.
Tema 4. Les autoritats reguladores i la delegació: les agències independents
Tema 5. Les varietats de les polítiques reguladores: Europa i les Amèriques
Tema 6. La globalització i les polítiques de regulació
Les quatre darreres setmanes es dedicaran a presentacions de casos de diversos sectors i països.