Curs 2013-14

Economia i Hisenda (21666)

Titulació/estudi: Grau en Ciències Polítiques i de l'Administració
Curs: 2on
Trimestre: 1er
Nombre de crèdits ECTS: 4 crèdits
Hores dedicació estudiant: 100 hores
Llengua o llengües de la docència: Català
Professorat: Albert Castellanos Maduell

 

1. Presentació de l'assignatura

L'objectiu central de l'assignatura és analitzar l'evolució de l'economia espanyola - amb una especial atenció a la realitat econòmica catalana - i el paper desenvolupat pels principals agents econòmics, així com la seva situació més recent. Es tracta de dotar l'alumne d'eines i coneixements que permetin la lectura i interpretació de les dades recents i avaluar els aspectes i problemes fonamentals de la nostra economia i del seu sector públic, des d'un punt de vista macroeconòmic i estadístic. Els coneixements adquirits han de servir per comentar de manera més rigorosa les diferents circumstàncies i esdeveniments polítics i econòmics que afecten l'economia dia a dia, tant a escala nacional com internacional.

A més de l'evolució econòmica recent, el curs analitza les característiques que defineixen el sector públic a l'Estat Espanyol, centrant-se en la vessant de la política d'ingressos i el sistema fiscal: descripció de les principals figures impositives, efectes econòmics de cadascuna d'elles i les alternatives de reforma de les polítiques fiscals; tant a nivell de la hisenda central com de les hisendes descentralitzades. S'estudia el context i la situació econòmica del sector públic espanyol des de la perspectiva de l'economia del sector públic i situant-lo en el context del sistema comparat.

Es tracta d'una assignatura obligatòria de primer cicle, ubicada en l'àrea de coneixement de l'economia pública i l'economia espanyola, que aporta a l'estudiant en Ciències Polítiques i de l'Administració una base de coneixement aplicat sobre  el desenvolupament i les característiques principals de l'economia espanyola, juntament amb una anàlisi sobre el sistema fiscal espanyol i europeu, i els efectes econòmics de les seves polítiques d'ingressos.

 

2. Competències a assolir

·       Competències generals:   

Competències interpersonals:

G9.      Capacitat crítica i autocrítica.

Competències Instrumentals:

G1.      Capacitat d'anàlisi i síntesi.

Competències sistèmiques:

G17.    Capacitat d'aplicar els coneixements en la pràctica.

G22.    Lideratge.

·       Competències especifiques:

E13. Reconèixer l'entorn econòmic i la dimensió econòmica del sector públic. Aquesta competència permetrà desenvolupar una visió global de l'economia i comprendre la importància de la dimensió econòmica del sector públic.

 

Coneixements disciplinars (saber):

Conèixer els fonaments teòrics i pràctics de l'economia política.

Conèixer els elements teòrics i pràctics de la dimensió econòmica del sector públic.

 

Coneixements professionals (saber fer):

Interpretar i analitzar críticament la realitat econòmica.

Valorar la dimensió econòmica de les polítiques públiques.

Relacionar els aspectes econòmics amb l'actuació dels poders públics i dels actors polítics.

 

3. Continguts

El sistema econòmic espanyol; els sectors productius; el mercat de treball; els sistema financer; els fluxos econòmics; la inserció espanyola en el mercat internacional; el sector públic; el pressupost públic; els sistema d'ingressos i despeses; el sistema fiscal.

Estructura del temari:

1ª part: Economia Espanyola

TEMA 1: El sistema econòmic espanyol

·       Factors de creixement i conceptes macroeconòmics bàsics

·       Evolució recent de l'economia espanyola (des del 1970)

o   Tendències a llarg termini i canvis estructurals

o   Cicles econòmics

·       L'economia espanyola avui i trets diferencials de l'economia catalana

TEMA 2: L'economia espanyola a l'escenari internacional

·       Conceptes d'economia internacional

o   Teories de comerç internacional

o   La balança de pagaments

·       Principals característiques de l'economia internacional espanyola

·       Evolució recent del sector exterior espanyol

o   Autarquia franquista

o   El Pla d'Estabilització de 1959 i els seus efectes

o   La política comercial de la transició (1970-1985)

o   El procés d'integració europea

·       Relacions econòmiques de l'Estat Espanyol amb la UE

TEMA 3: El mercat de treball espanyol

·       Principis d'economia laboral

o   El mercat de treball en el model neo-clàssic

o   Conceptes bàsics

·       Principals característiques del mercat laboral espanyol

·       Evolució recent del mercat laboral espanyol

o   L'herència franquista

o   La transició democràtica

o   La flexibilització del mercat laboral (1984)

o   L'expansió de l'ocupació

·       La recent reforma laboral espanyola i situació actual del mercat laboral

2ª part: Hisenda pública

TEMA 4: El Sector Públic Espanyol

• El rol econòmic del sector públic
• Evolució del sector públic a les economies modernes
• Carácterístiques del sector públic espanyol

TEMA 5: El Sistema Fiscal Espanyol

• Principis de política fiscal

•  
  • Classificació dels ingressos públics
  • Eficiència i incidència fiscal
  • Equitat fiscal

• Evolució recent del sistema fiscal espanyol
• Anàlisi econòmic de les principals figures tributàries

•  
  • Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF)
  • Impost sobre el Benefici de les Societats (IS)
  • Impost sobre el Valor Afegit (IVA)
  • Impostos especials (IE)

TEMA 6: Hisenda espanyola i federalisme fiscal

·       Principis de federalisme fiscal

·       Finançament autonòmic

o   El sistema de finançament de les CCAA de règim comú

o   El sistema foral

·       Finançament local

o   Hisendes municipals

o   Hisendes supramunicipals

4. Avaluació

L'avaluació a final de trimestre i a la convocatòria de setembre es basa en la participació en els seminaris i l'examen final. La qualificació atorgada als aprenentatges que s'han d'assolir en els seminaris té un pes del 40 per cent en la qualificació final, mentre que l'examen en té el 60 per cent. Es requereix haver obtingut almenys un 4 tant en la qualificació global dels seminaris com en l'examen final per superar l'assignatura.

Participació en els seminaris. Les tasques de preparació, l'assistència i la participació en els seminaris són fonamentals per assolir els objectius esperats. L'avaluació es farà seguint els següents criteris:

El treball de preparació dels seminaris es realitzarà en equip, no individualment. Cada equip estarà format per 3 persones del mateix grup de seminari. La composició dels membres de cada equip, integrat per estudiants sempre del mateix grup reduït, serà comunicada pels estudiants al professor en el primer seminari i es mantindrà inalterable durant tot el curs.

Els seminaris consistiran de dues parts:

          I.     L'anàlisi d'una lectura que haurà d'estar treballada prèviament pels alumnes. Per facilitar aquesta tasca es plantejarà un qüestionari que haurà de ser respost per escrit i entregat a principi del seminari per cadascun dels grups. A la primera hora del seminari es respondran conjuntament a classe les preguntes plantejades.

        II.     A segona hora de classe es proposarà una dinàmica de grup que faciliti la comprensió i l'aplicació dels coneixements adquirits per part dels alumnes. En tots els casos aquesta dinàmica comportarà una presentació pública per grups que fomenti el contrast amb la resta de la classe. Per raons de temps, no tots els grups realitzaran la presentació pública en tots els seminaris, però cada grup n'haurà de fer com a mínim una al llarg del curs per tal de ser avaluats.

En els seminaris s'avaluarà la presentació oral dels resultats del treball d'equip, el contingut del treball entregat i les intervencions individuals en el debat. Les presentacions i intervencions seran valorades segons el seu nivell de pertinença, claredat i qualitat analítica i explicativa.

Els equips hauran de lliurar abans de la realització del primer grup que faci el seminari un text escrit que reculli els resultats del seu treball en relació a les tasques i qüestions assignades.

El professor procurarà que tots els membres del grup participin en les presentacions i als debats que es desenvolupin a classe. La inassistència al seminari i la no presentació dels treballs escrits serà qualificada amb un zero.

Per a obtenir una qualificació global d'aprovat en els seminaris, caldrà haver presentat el treball i participat en la majoria dels seminaris del curs.

 

Examen final (totes les convocatòries). Les qüestions plantejades correspondran als continguts tractats en les classes magistrals, en les lectures obligatòries i en els seminaris. La nota final del curs es basarà en una avaluació del grau de compliment dels objectius i consistirà en una prova tipus test i/o en el desenvolupament raonat de preguntes sobre els continguts.

Procés de recuperació. Podran concórrer al procés de recuperació tots els estudiants que havent participat a un mínim de 2 seminaris i havent-se presentat a l'examen final de l'assignatura, hagin obtingut la qualificació de suspens de l'assignatura corresponent en l'avaluació trimestral.

El període de recuperacions se situarà entre la quarta i cinquena setmana del segon trimestre. Aquest període podrà incloure alguns dissabtes i/o horaris de tarda dins la setmana lectiva. En tot cas, la programació d'exàmens dins d'aquest període no coincidirà amb horari lectiu de les assignatures del segon trimestre.

  

5. Bibliografia i recursos didàctics

5.1. Bibliografia bàsica

Lecciones de economía española (LEE) / José Luis García Delgado y Rafael Myro, directores ; Carlos M. Fernández-Otheo, Juan Carlos Jiménez, Antoni Garrido. Madrid : Civitas, 2009. 9ª ed. [HC385 .L428 2009]

Manual de economía española : teoría y estructura (MEE) / Fernando Martín Mayoral (coord.) Madrid: Pearson Educación, cop. 2009 [HC385 .M364 2009]

Introducción a la teoría de la Hacienda Pública (ITHP) / Antonio Javier Ramos Llanos Madrid : Universitas, 2007 [HJ1244 .R33 2007]

Curso básico de hacienda pública (CBHP) / Antonio Bustos Gisbert. Madrid : Colex, 2007, 1ª ed. [ HJ1241 .B87 2007]

5.2. Bibliografia complementària

Per ampliar i aprofundir en els continguts també es referencien les següents publicacions:

Historia económica de la España contemporánea / Albert Carreras y Xavier Tafunell Barcelona: Crítica, 2010 [HC385 .C384 2010]

La Teoría de la Hacienda Pública / Emilio Albi et al. Barcelona : Ariel, 1994, 1ª ed. [ HJ181 .T46 1994]

La reforma del mercado de trabajo / Papeles de Economía Española 124. Madrid: Fundación de Cajas de Ahorros, 2010 [ HJ181 .T46 1994]

Claves actuales de la fiscalidad del futuro / Papeles de Economía Española 125-6. Madrid: Fundación de Cajas de Ahorros, 2010 [ Hemeroteca]

 

5.3. Recursos didàctics

Durant el curs es proporcionaran lectures específiques per a cadascun dels temes que es tractaran, ja sigui  per complementar el contingut explicat en les classes teòriques, o com  material complementari o de suport per al desenvolupament dels seminaris.

Aquests recursos es distribuiran principalment a través de l'Aula Global.

6. Metodologia

Presencials: classes magistrals, seminaris, tutories presencials

No presencials: treballs individuals, treballs en grup, estudi personal.

El procés d'ensenyament i aprenentatge de l'assignatura es desenvoluparà de la manera següent:

Presencial, a l'aula amb el grup sencer. El primer àmbit d'activitat són les classes magistrals. Hi haurà 7 sessions de classes magistrals, una a la setmana. Tindran una durada de dues hores (de 50'). La funció d'aquestes classes és proveir les claus interpretatives  per comprendre l'evolució de l'economia espanyola i els seus principals factors, així com per explicar els mecanismes bàsics de funcionament dels principals impostos, i els efectes econòmics associats a aquests. Per a comprendre i assimilar allò que el professor exposarà a les classes magistrals és imprescindible que l'estudiant faci la(es) lectura(es) que pertoca(quen).

Presencial, a l'aula amb el subgrup. El segon àmbit d'activitat són els seminaris. Hi haurà 3 seminaris. Tindran una durada de dues hores. Cadascun estarà dedicat de manera monogràfica a un dels blocs de continguts o a blocs complementaris.

Dirigit, fora de l'aula, de manera individual. L'estudiant ha de fer una lectura acurada de la bibliografia obligatòria que complementa les classes magistrals.

Dirigit, fora de l'aula, en grup. Tots els seminaris requereixen un treball previ per part dels estudiants, el qual mai no s'ha de portar a terme individualment sinó mitjançant el treball en equip. Es formaran equips de treball de 3 estudiants. El plec d'instruccions de cada seminari establirà les assignacions de tasques per a cada equip, les quals generalment inclouran una lectura, la preparació d'una exposició pública i la resposta d'un qüestionari. Els equips hauran de lliurar sempre un informe escrit abans de la realització del seminari, en el qual hauran de defensar els resultats del seu treball i respondre a les qüestions que els plantegin el professor i els membres dels altres equips.

Autònom, fora de l'aula, individualment. L'estudiant té la responsabilitat de preparar-se adequadament per a l'examen final. Si ha atès amb aplicació, constància i honestedat les instàncies d'ensenyament i aprenentatge descrites anteriorment, estarà en condicions d'obtenir una bona qualificació.

 

7. Programació d'activitats     

Sessió de teoria 1: Introducció a l'assignatura / TEMA1. El sistema econòmic espanyol

Sessió de teoria 2: TEMA 1. El sistema econòmic espanyol

Seminari 1: Causes de l'actual crisi econòmica i efectes a l'economia espanyola

Sessió de teoria 3: TEMA 2. Economia espanyola a l'àmbit internacional

Sessió de teoria 4: TEMA 3. El mercat de treball

Seminari 2: Disfuncions del mercat de treball espanyol i reformes recents

Sessió de teoria 5: TEMA 4. Sistema públic espanyol

Sessió de teoria 6: TEMA 5. Sistema fiscal espanyol

Seminari 3: La fiscalitat com a eina de política econòmica

Sessió de teoria 7: TEMA 6. Hisenda pública espanyola i federalisme fiscal