course 2012-2013
Tema 1. Les sancions per incompliment de les normes de l'ordre social
La tutela sancionadora de les normes de l'ordre social. Tècniques sancionadores: consideracions generals.
Tema 2. La sanció administrativa en l'ordre social
La potestat sancionadora de l'administració. Els principis de legalitat i tipicitat. El principi de proporcionalitat. La culpabilitat. El principi non bis in idem. La inspecció del compliment de la normativa social.
Tema 3. Infraccions i sancions en l'ordre social (I)
Antecedents de la regulació actual. El text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l'ordre social. Disposicions generals: concepte d'infracció en l'ordre social, subjectes responsables de la infracció, concurrència amb l'ordre jurisdiccional penal, prescripció de les infraccions. Normes generals sobre sancions als empresaris: criteris de graduació i quantia de les sancions, reincidència. Atribució de competències sancionadores.
Tema 4. Infraccions i sancions en l'ordre social (II)
Infraccions laborals (I). Regulació, concepte i àmbit normatiu de referència de les infraccions laborals. Infraccions en matèria de relacions laborals: subjecte actiu, tipificació de les infraccions, règim de sancions. Infraccions en matèria de prevenció de riscos laborals: subjectes, tipificació de les infraccions, règim jurídic de les sancions, règim de responsabilitats de l'empresari.
Tema 5. Infraccions i sancions en l'ordre social (III)
Infraccions laborals (II). Infraccions en matèria d'ocupació: subjectes responsables, tipificació de les infraccions, sancions accessòries als empresaris, sancions als treballadors, competència sancionadora. Infraccions en matèria d'empreses de treball temporal i empreses usuàries: subjectes responsables, tipificació de les infraccions, règim jurídic de les sancions.
Tema 6. Infraccions i sancions en l'ordre social (IV)
Infraccions en matèria de Seguretat Social: concepte, subjectes responsables, àmbit normatiu de referència, tipificació de les infraccions, criteris específics d'atribució de responsabilitat als empresaris, règim general de sancions i mesures i sancions accessòries, contingut de les sancions als treballadors i competència per imposar-les.
Tema 7. Infraccions i sancions en l'ordre social (V)
Infraccions en matèria d'emigració, moviments migratoris i treball d'estrangers: concepte, subjectes responsables, tipificació de les infraccions, criteri específic d'atribució de responsabilitats, règim de les sancions. Infraccions en matèria de societats cooperatives: tipificació de les infraccions, règim de les sancions, competència sancionadora. Infraccions per obstrucció a la labor inspectora: qualificació i tipificació, competència sancionadora.
Tema 8. Procediment d'imposició de sancions per infraccions en l'ordre social (I)
Principis bàsics del procediment sancionador. Normativa reguladora. Estructura del procediment. L'activitat inspectora prèvia: inici, desenvolupament i conseqüències.
Tema 9. Procediment d'imposició de sancions per infraccions en l'ordre social (II)
El procediment sancionador: inici, contingut i valor probatori de les actes d'infracció de la Inspecció de Treball i Seguretat Social. Tramitació del procediment. Resolució. Recursos, execució de resolucions i recaptació. Actes d'infracció concurrent amb actes de liquidació. Procediment sancionador per infraccions lleus i greus en matèria de prestacions del Sistema de Seguretat Social.
Bibliografia
BLASCO PELLICER, A. Sanciones administrativas en el orden social. València: Tirant lo Blanch, 1998. (Tirant Monografias).
BLASCO PELLICER, A. El procedimiento administrativo sancionador en el orden social. València: Tirant lo Blanch, 1997.
BLASCO PELLICER, A.; GARCÍA RUBIO, M. A. Curso de Derecho Administrativo Laboral. Tirant lo Blanch. València: 2001.
GARCÍA RUBIO, M. A. La inspección de trabajo y seguridad social. València: Tirant lo Blanch, 1999.
NARVÁEZ BERMEJO, M. A. Delitos contra los derechos de los trabajadores y la seguridad social. València: Tirant lo Banch, 1997.
NIETO, A. Derecho administrativo sancionador. Madrid: Tecnos, 1993.
"Los principios de legalidad y tipicidad en las infracciones del orden social". Relaciones Laborales, vol. II. 1991. Pàg. 488-518. [Disponible en el dossier de bibliografia recomanada de la Biblioteca de França].
DEL REY GUANTER, S. Potestad sancionadora de la Administración y jurisdicción penal en el orden social. Madrid: Centro de Publicaciones, 1990.