Curs 2011-2012
Tema 1. Els drets dels ciutadans davant de les administracions públiques (I)
La posició jurídica dels ciutadans: drets fonamentals, drets subjectius i interessos legítims. Els interessos legítims col·lectius. La persona interessada: concepte i classes. La representació de les persones interessades en el procediment.
Tema 2. Els drets dels ciutadans davant de les administracions públiques (II)
El catàleg de drets i deures dels ciutadans. Els drets d'informació: dret a la informació sobre l'estat del procediment; dret a la identificació de les persones responsables de la tramitació; dret a l'assessorament; dret a l'accés a arxius i registres. Els drets de tramitació i documentació: dret a l'obtenció de còpies; dret a l'aportació d'al·legacions i documents; dret a no presentar documents. Els drets relacionals. Altres drets.
Tema 3. El procediment administratiu com a garantia
Concepte i funció del procediment administratiu. Principis del procediment administratiu. Garanties dels ciutadans. Els requisits dels actes administratius: la motivació i la notificació o publicació dels actes. La subsanació de tràmits i documents. Les al·legacions. L'audiència a la persona interessada. La informació pública. Mecanismes de defensa davant la inactivitat de l'administració.
Tema 4. La responsabilitat de les administracions públiques i del personal al seu servei
La figura del responsable de la tramitació. El deure d'abstenció i la possibilitat de recusació dels agents de l'administració. La conciliació entre el principi de jerarquia i el principi de legalitat. El règim dels òrgans col·legiats. La responsabilitat disciplinària del personal al servei de l'administració. La responsabilitat patrimonial de les administracions públiques: requisits i procediment per exigir-la.
Tema 5. El sistema de control de les administracions públiques
Els controls externs: significació i classes. Referència especial a la figura dels ombdusmen. Els controls interns: concepte i classes. Referència especial als òrgans i als mecanismes de control intern.
Tema 6. La revisió d'ofici
El sistema de revisió dels actes per la mateixa administració. La revisió d'ofici. Revisió d'actes nuls. Revisió d'actes anul·lables. Revocació dels actes. La correcció d'errors materials. Límits de la revisió.
Tema 7. Els recursos administratius
Els recursos administratius: concepte i classes. El recurs d'alçada. El recurs potestatiu de reposició. El recurs extraordinari de revisió. El procediment en via de recurs. Referència especial a la suspensió de l'eficàcia dels actes objecte de recurs. La reclamació prèvia a la via social.
Tema 8. El control jurisdiccional (I)
El sistema de control jurisdiccional de l'administració. La jurisdicció contenciosa administrativa: òrgans i competències.
L'activitat administrativa i impugnable. Les tècniques de control de les potestats administratives. El control de la potestat reglamentària.
Tema 9. El control jurisdiccional (II)
El procés contenciós administratiu. Les parts: concepte, representació i defensa. El procediment en primera o única instància. El procediment abreujat. Les mesures cautelars. La sentència. L'extensió de les sentències.
Bibliografia
COSCULLUELA MONTANER, L. Manual de derecho administrativo. 13a. ed. Madrid: Civitas, 2001.
MERCADER UGUINA, J. R.; TOLOSA TRIBIÑO, C. Derecho administrativo laboral. València: Tirant lo Blanc, 2000.
SANTAMARÍA PASTOR, J. A. Principios de derecho administrativo. 3a. ed. 2 vol. Madrid: Centro de Estudios Ramón Areces, 2000-2001.
TABOAS BENTANACHS, M. Los recursos administrativos. Barcelona: CEDECS, 2003.