Curs 2010-2011
Llicenciatura en Ciències del Treball
Polítiques Públiques (12660)
OBJECTIUS
Els objectius de l'assignatura són aplicar els conceptes fonamentals de la teoria de les polítiques públiques a la identificació i a l'anàlisi de les fases que caracteritzen els cicles de les polítiques al món del treball: descriure el paper dels agents socials i de l'administració pública com actors cabdals d'aquestes polítiques; identificar les interaccions entre la societat, el mercat i les polítiques públiques al món del treball i distingir les lògiques d'actuació dels diferents actors presents en la negociació, formulació i reformulació d'aquestes polítiques.
TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES
Primera part: Anàlisi de les polítiques públiques.
Tema 1. Anàlisi de polítiques i pràctica política.
Polítiques públiques i estat del benestar. La relació entre el mercat, la societat i l'estat. Fallides del mercat i límits de l'acció pública.
Tema 2. Conceptes i Instruments analítics per a l'estudi de les polítiques públiques.
Principis de direcció de les polítiques públiques. Nivells de polítiques i xarxes de polítiques públiques. El sorgiment dels problemes polítics. El paper de l'agenda pública.
Tema 3. Teories de la decisió i formulació de polítiques.
Principals teories normatives i empíriques de la decisió individual i de les decisions col·lectives. La racionalitat del procés de decisió i els estils de decisió. Les situacions de no-decisió.
Tema 4. Implementació de les polítiques públiques.
El paper de la burocràcia i les institucions públiques. Les situacions d'interacció i les xarxes interorganitzacionals. Influència de la gestió sobre els continguts i els efectes de les polítiques.
Segona part: Les polítiques públiques al món del treball
Tema 5. Actors, institucions i idees en el món del treball.
Els actors centrals de la política: sindicats, empresaris, governs. Models pluralistes, corporativistes i estatistes per a l'anàlisi de la formació de les polítiques de treball. Les especificitats dels països del sud d'Europa. Les teories econòmiques sobre el mercat de treball i la seva influència en l'elaboració de les polítiques públiques.
Tema 6. Polítiques reguladores del mercat de treball.
Fallides del mercat de treball i intervenció pública. Instruments de regulació del mercat de treball a Europa. Impacte de les mesures reguladores sobre l'atur i l'ocupació.
Tema 7. Polítiques actives vs polítiques passives en el mercat de treball.
Polítiques passives: intervencions basades en subsidis, transferències i fiscalitat. Polítiques actives: formació i promoció d'iniciatives per l'ocupació. La relació entre la política educativa i la política de treball. La descentralització de les polítiques de treball.
Tema 8. Distribució, redistribució i mercat de treball.
Polítiques de treball i macroeconomia. Pactes socials i opcions polítiques: els processos de decisió en les polítiques de treball. El disseny de polítiques complexes i multinivell.
TEMARI DE LES SESSIONS PRÀCTIQUES
Les sessions pràctiques estaran focalitzades en l'aprofundiment de temàtiques cabdals al món actual del treball com ara la conciliació de la vida familiar i laboral, els fluxes migratoris i el mercat de treball i cicles econòmics i mercat de treball.
AVALUACIÓ
El 50% de la nota final correspondrà a un examen final en què es faran preguntes sobre les lectures i les explicacions donades a classe. L'assistència i participació a les classes pràctiques comptarà fins un 20% i l'altre 30% de la nota s'obtindrà a partir d'un treball de curs en el qual es presentarà i analitzarà algun cas concret d'anàlisi de polítiques d'ocupació emprant arguments relatius a les lectures tractades durant el curs.
BIBLIOGRAFIA BÀSICA
BANC MUNDIAL. El Estado en un mundo cambiante. Oxford, 1997.
CACHÓN, L.; PALACIO, J.J. "Políticas de empleo en España desde el ingreso en la Unión Europea". A F. Miguélez; C. Prieto. Las relaciones de empleo en España. Madrid: Siglo XXI, 1999.
GOMÀ, R; SUBIRATS, J "Govern i polítiques públiques a Catalunya (1980-2000)" Tomo I i II, Barcelona, Universitat Autònoma de Barcelona, 2001
GOMÀ, R; SUBIRATS, J (ed) "Políticas públicas en España" Barcelona; Ariel, 1998.
LINDBLOM, Ch. El proceso de elaboración de políticas públicas. Madrid: Ministerio para las Administraciones Públicas, 1992.
MENY, I; THOENIG, J.C "Las políticas públicas", Barcelona; Ariel, 1992.
NUSSBAUM, M.C "Las fronteras de la justicia" Paidós Estado y Sociedad 145, Barcelona, 2007.
RECIO, A. "La política laboral: acuerdo y conflicto en un contexto de reforma continua". A R. Goma; J. Subirats. Políticas Públicas en España. Barcelona: Ariel, 1998.
SEN, AMARTYA "Nuevo examen de la desigualdad". Alianza Editorial, Madrid, 1996.
SUBIRATS, J. "Análisis de las políticas públicas y eficacia de la administración". Instituto Nacional de Administración Pública, 1989, 1ª edición.
TOHARIA, L. "El sistema español de protección por desempleo". Papeles de Economía Española, 72. Pàg. 192-213.