curs 2012-2013
TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES
Tema 1. Introducció al dret local
Els antecedents del règim local a Espanya i la seva evolució durant el segle XIX i fins l'actualitat.
Tema 2. Principis bàsics i règim constitucional i estatutari
El principi d'autonomia local: concepte i característiques. Autonomia local i suficiència financera. La garantia de l'autonomia local. La Carta Europea d'Autonomia Local.
Tema 3. El municipi
Concepte i elements. El mapa municipal. Règim electoral. Organització municipal. Competències i obligacions municipals mínimes. Els recursos econòmics dels municipis. Règims municipals especials.
Tema 4. La província
La província en la Constitució i en els estatuts d'autonomia. La divisió provincial espanyola. Règim electoral i organització de les diputacions. Les competències provincials. La diputació provincial i l'administració perifèrica de les comunitats autònomes. Els recursos econòmics de les diputacions.
Tema 5. Les altres entitats locals
La comarca. Les illes. Les àrees metropolitanes. Les entitats metropolitanes i la regió metropolitana de Barcelona. Les mancomunitats de municipis. Els consorcis amb participació local.
Tema 6. Règim dels actes i dels acords locals
Procediment per a l'adopció d'acords locals. Acords subjectes a quòrums especials. Règim de les sessions dels òrgans col·legiats. La fermesa dels actes locals i la seva impugnació: subjectes legitimats i efectes. La improcedència de la suspensió governativa. Drets i deures dels regidors.
Tema 7. Les potestats i les activitats locals
La potestat reglamentària dels ens locals. Les potestats coactives i sancionadores. Els serveis públics locals. La contractació local. Els béns locals. La funció pública local. TIC i ens locals.
Tema 8. La participació ciutadana
El principi de participació ciutadana i la seva especial transcendència en l'administració local. Drets i deures dels veïns. El deure i el dret de la informació. El dret de petició. Les entitats de participació ciutadana. Descentralització municipal i participació ciutadana.
Tema 9. Les relacions de les entitats locals
Els principis que regeixen les relacions de l'administració local amb les altres administracions públiques. Les relacions de les entitats locals amb l'Administració de l'Estat i la de la Generalitat. Les relacions de cooperació i col·laboració. Les relacions de coordinació. L'associacionisme de les entitats locals. Les relacions de conflicte: suspensió i suplència de l'activitat local.
AVALUACIÓ DE L'ASSIGNATURA
L'avaluació de l'assignatura es farà mitjançant un examen final que tindrà dues parts, cada una de les quals valdrà la meitat de la qualificació final:
- una part teòrica, que constarà de dues preguntes, que es correspondran amb epígrafs concrets del programa. Les preguntes seran concretes i tendiran a comprovar l'assimilació dels conceptes explicats. Al fer la seva avaluació, les respostes que no tractin directament les qüestions plantejades per cada pregunta restaran puntuació a l'alumne. A criteri del professorat, es podran limitar els folis disponibles per fer l'examen d'acord amb els requeriments de les preguntes plantejades.
- una part pràctica, que consistirà al plantejament de diverses qüestions relacionades amb un supòsit determinat, de manera similar als exercicis pràctics fets durant el trimestre.
Per fer l'examen, tant la part teòrica, com la pràctica, es podran utilitzar els textos legals relacionats amb l'assignatura.
Bibliografia
Manuals de referència
RIVERO YSERN, J. L. Manual de derecho local. Madrid: Civitas, 2004.
SOSA WAGNER, F. Manual de derecho local. Madrid: Aranzadi, 2005.
Bibliografia recomanada
ARGULLOL, E. L'organització territorial de Catalunya. Una perspectiva jurídica. Barcelona: Empúries, 1986.
FANLO, A. Fundamentos constitucionales de la autonomía local. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1990.
GÓMEZ-FERRER, R. (dir.). La provincia en el sistema constitucional. Madrid/Barcelona: Civitas/Diputació de Barcelona, 1991.
MIR, J. El sistema español de competencias locales. Madrid: Marcial Pons, 1991.
MIR, J. La reforma del règim local a Catalunya. Barcelona: Escola d'Administració Pública de Catalunya, 1991.
MUÑOZ MACHADO, S. (dir.). Tratado de derecho municipal. 2 vol. Madrid: Civitas, 1988.
PAREJO ALFONSO, L. Derecho básico de la administración local. Barcelona: Ariel, 1988.
SÁNCHEZ, M. La autonomía local (antecedentes históricos y significado constitucional). Madrid: Civitas, 1990.