Curs 2011-12

Participació política (21699)

Titulació/estudi: Grau en Ciències polítiques i de l'Administració
Curs: 3r i 4t.
Trimestre: 2n
Nombre de crèdits ECTS: 4 crèdits
Hores dedicació estudiant: 100 hores
Llengua o llengües de la docència: català
Professorat: Francesc Pau Vall

 

1. Presentació de l'assignatura

Text : L'assignatura participació política està centrada en el concepte constitucional de participació política, en els sistemes electorals i en l'anàlisi de l'organització i funcionament de les institucions en les que participen els ciutadans, particularment en les de Catalunya i de l'Estat, en el marc del sistema polític espanyol i català, fent també referència al de la Unió Europea.

  

2. Competències a assolir

Competències generals

Habilitats bàsiques el l'ús de l'ordinador

Habilitats interpersonals.

Habilitats de recerca.

Capacitat per a generar noves idees (creativitat)

 

Competències específiques

Conèixer el concepte constitucional de participació política i els procediments mitjançant els quals s'articula la participació en les institucions.

Conèixer els diversos sistemes electorals i les diferencies que resulten de l'aplicació

dels diversos sistemes.

Conèixer els principis i valors en que es basa la Constitució.

Conèixer les característiques del sistema polític espanyol i l'organització i funcionament de les institucions bàsiques de l'estat.

Conèixer les característiques del sistema polític català en el marc del sistema polític espanyol i l'organització i funcionament de les institucions bàsiques de Catalunya.

Conèixer les característiques de les institucions de la Unió Europea i els mitjans de participació de l'estat i les comunitats autònomes en l'elaboració de la normativa comunitària.

 

3. Continguts

TEMA 1. La participació en la Constitució de 1978. Els mitjans de participació directa: els referèndums, les proposicions de llei d'iniciativa legislativa popular, les compareixences en el procediment legislatiu. La participació mitjançant Internet.

TEMA 2. Els diversos sistemes electorals. Elements.

TEMA  3. El marc constitucional: la Constitució de 1978. L'Estat social i democràtic de dret. La monarquia parlamentària. L'Estat autonòmic. El Tribunal Constitucional

TEMA 4. L'Estatut d'Autonomia de 2006. Característiques principals. El sistema de repartiment de competències. El finançament autonòmic.

TEMA 5. El Parlament de Catalunya. El parlamentari: la immunitat, la inviolabilitat i l'aforament. Organització de Parlament: El President, la Mesa, les comissions, les ponències, el Ple, la Diputació Permanent, la Junta de Portaveus. Els grups parlamentaris.

TEMA 6. El funcionament del Parlament: La sessió constitutiva, les sessions parlamentàries, els debats i votacions, el quòrum de reunió y de decisió

TEMA 7. Les funcions parlamentaries des de la perspectiva formal i material. Les funcions: legislativa, pressupostària, de control y d'impuls. Els diversos procediments parlamentaris.

TEMA 8. El President i el Govern de la Generalitat: organització i funcionament. El Conseller primer.

TEMA 9. Les altres institucions estatutàries: el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Comptes, el Consell de Garanties Estatutàries i el Consell Audiovisual de Catalunya.

TEMA 10. La Unió Europea. Les institucions i la normativa de la Unió Europea. La participació dels Estats i de les CCAA en el procediment d'elaboració de la normativa de la Unió.

  

4. Avaluació

1.- Avaluació continuada (50%)

L'assistència regular i la participació activa a classe s'avaluarà fins a 2 punts (20%).

Els alumnes han de fer un treball, el sumari del qual s'establirà d'acord amb el professor, en un grup reduït d'alumnes i, eventualment, presentar-lo a classe en la data que es determini. El treball s'avalua fins a 3 punts (30%).

2.- Avaluació final (50 %)

Examen final, fins a 5 punts.

PRÀCTIQUES:

Assistència a una sessió del Ple del Parlament. Posteriorment es farà una col·loqui amb un diputat o diputada de la majoria parlamentaria i amb un diputat o diputada d'una minoria parlamentaria.

Assistència en directe al programa de TVE de debat polític "59 segons"

  

5. Bibliografia i recursos didàctics

5.1. Bibliografia bàsica

ALBERTÍ, ENOCH i altres. Manual de dret públic de Catalunya. Barcelona, Institut d'Estudis Autonòmics, 2002.

BARCELÓ, Mercè i VINTRÓ, Joan, (coords.) Dret Públic de Catalunya, Atelier, Barcelona, 2008.

CAMINAL, M.; MATAS, J. (coord.). Sistema polític de Catalunya. Barcelona: Universitat de Barcelona/Universitat Autònoma de Barcelona/Tecnos, 1998.

PALLARÉS PORTA, Francesc, "Sistema electoral y sistema de partidos", a Francesc Pau i Vall (coord.) Parlamento y sistema electoral, editat per l'Asociación Española de Letrados de Parlamentos i Tecnos, Madrid, 1999.

 PAU VALL, Francesc, "La reforma del sistema electoral español en las elecciones al Congreso de los Diputados", a Francesc Pau i Vall (coord.) Parlamento y partidos políticos, editat per l'Asociación Española de Letrados de Parlamentos i Tecnos, Madrid, 2009.

PAU VALL, Francesc, "Una reflexión sobre el estado del Parlamento y su potenciación" y "Democracia e Internet" a Francesc Pau i Vall y Miguel Carbonell (compiladors), Temas y problemas del Parlamento contemporáneo, editat pel Senado de la República de México i Miguel Angel Porrúa, México, DF, 2006.

PAU VALL, Francesc, "Acerca de la abstención", a Francesc Pau i Vall (coord.), Ciudadanía y política, editat per l'Asociación Española de Letrados de Parlamentos i Tecnos, Madrid, 2004.

PAU VALL, Francesc, "La organización territorial en España", publicat a la revista Debate, núm. 4, editada pel Centro de Estudios Parlamentarios de l'Asamblea Nacional de Panamá,  febrer de 2003.

PAU VALL, Francesc, "La función parlamentaria de control", a Francesc Pau i Vall (coord.), Las funciones de los Parlamentos en Italia y en España, editat per l'Asociación Española de Letrados de Parlamentos i Aranzadi, Pamplona, 2001.

TUDELA ARANDA, José, El parlamento necesario. Parlamento y democracia en el siglo XXI, editat pel Congreso de los Diputados, Madrid, 2008

  

Textos normatius

Constitució Espanyola, Estatut d'Autonomia de Catalunya, Reglament del Parlament de Catalunya. Publicacions del Parlament de Catalunya, Barcelona, 2006.

 

6. Metodologia

La metodologia es basa en una combinació de classes presencials, amb debats a classe, i amb activitats dirigides, consistents en l'exposició a classe d'un treball elaborat pels alumnes, així com la visita a una sessió del Ple del Parlament de Catalunya, amb un debat posterior amb dos diputats o diputades i la visita a l'enregistrament en directe del programa de debat polític "59 segons" a TVE.

Hi ha dues hores setmanals de classe amb tot el grup on s'expliquen els trets bàsics de cada tema. A classe es potencia el debat amb la finalitat de reforçar els conceptes explicats.

Els alumes, eventualment, han d'exposar a classe un treball elaborat per un petit grup d'alumnes, prèviament acordat amb el professor, per a ser debatut. L'objectiu és continuar aprenent a elaborar un treball, exposar-lo en públic, debatre'l i defensar les tesis que s'hi exposen.

S'organitza l'assistència a una sessió del Ple del Parlament de Catalunya i posteriorment es te un canvi d'impressions amb dos diputats o diputades, un de la majoria parlamentària i un altre d'alguna minoria parlamentaria.

 

7. Programació d'activitats

Set	Ses	Tip	Contingut de la sessió	Treball de l'alumne/a durant la setmana
				Activitat d'aprenentatge		Hor.Pre.	Hor. No Pre.
				A l'aula	Fora de l'aula
Iª	1	T	Tema 1	Participació activa	Preparar el treball de grup	2
IIª	2	T	Tema 2	Participació activa	Preparar el treball de grup	2
IIIª	3	T	Tema 3	Participació activa	Preparar el treball de grup	2
IVª	4	T	Tema 4	Participació activa	Preparar el treball de grup	2
Vª	5	T	Tema 5	Participació activa	Preparar el treball de grup	2
VIª	6	T	Tema 6	Participació activa	Preparar el treball de grup	2
VIIª	7	T	Tema 7	Participació activa	Preparar el treball de grup	2
VIIIª	8	T	Tema 8	Participació activa	Preparar el treball de grup	2
IXª	9	T	Tema 9 (i exposició dels treballs elaborats per grups d'alumnes)	Participació activa	Preparar el treball de grup	2
Xª	10	T	Tema 10 (i exposició dels treballs elaborats per grups d'alumnes)	Participació activa		2
Dedicació hores de teoria: Subtotal: 20 En les dates que es determinin exposició dels treballs dels alumnes i debat en classe. En les dates que es determinin fer les pràctiques programades (visita al Parlament i a un debat polític)
XIª  XIIª	Dedicació hores per la preparació de l'avaluació final
TOTAL HORES DE L'ASSIGNATURA

Sem: nº de setmana;  Ses: nº de sessió; Tip: tipus de sessió, T (teoria), S (seminari); Hor. Pre: Hores presencials previstes.; Hor. No Pre: Hores no presencials, temps estimat.