Curs 2011-2012
Economia i Hisenda (21666)
Titulació/estudi: Grau en Ciències Polítiques i de l'Administració
Curs: 2on
Trimestre: 1er
Nombre de crèdits ECTS: 4 crèdits
Hores dedicació estudiant: 100 hores
Llengua o llengües de la docència: Català
1. Presentació de l'assignatura
L'objectiu central de l'assignatura és analitzar l'evolució de l'economia espanyola i el paper desenvolupat pels principals agents econòmics, així com la seva situació més recent. Es tracta de dotar l'alumne d'eines i coneixements que permetin la lectura i interpretació de les dades recents i avaluar els aspectes i problemes fonamentals de la nostra economia i del seu sector públic, des d'un punt de vista macroeconòmic i estadístic. Els coneixements adquirits han de servir per comentar de manera més rigorosa les diferents circumstàncies i esdeveniments polítics i econòmics que afecten l'economia dia a dia, tant a escala nacional com internacional.
A més de l'evolució econòmica recent, el curs analitza les característiques que defineixen el sector públic a l'Estat Espanyol, centrant-se en la vessant de la política d'ingressos i el sistema fiscal: descripció de les principals figures impositives, efectes econòmics de cadascuna d'elles i les alternatives de reforma de les polítiques fiscals; tant a nivell de la hisenda central com de les hisendes descentralitzades. S'estudia el context i la situació econòmica del sector públic espanyol des de la perspectiva de l'economia del sector públic i situant-lo en el context del sistema comparat.
Es tracta d'una assignatura obligatòria de primer cicle, ubicada en l'àrea de coneixement de l'economia pública i l'economia espanyola, que aporta a l'estudiant en Ciències Polítiques i de l'Administració una base de coneixement aplicat sobre el desenvolupament i les característiques principals de l'economia espanyola, juntament amb una anàlisi sobre el sistema fiscal espanyol i europeu, i els efectes econòmics de les seves polítiques d'ingressos.
2. Competències a assolir
· Competències generals:
Competències interpersonals:
G9. Capacitat crítica i autocrítica.
Competències Instrumentals:
G1. Capacitat d'anàlisi i síntesi.
Competències sistèmiques:
G17. Capacitat d'aplicar els coneixements en la pràctica.
G22. Lideratge.
· Competències especifiques:
E13. Reconèixer l'entorn econòmic i la dimensió econòmica del sector públic. Aquesta competència permetrà desenvolupar una visió global de l'economia i comprendre la importància de la dimensió econòmica del sector públic.
Coneixements disciplinars (saber):
Conèixer els fonaments teòrics i pràctics de l'economia política.
Conèixer els elements teòrics i pràctics de la dimensió econòmica del sector públic.
Coneixements professionals (saber fer):
Interpretar i analitzar críticament la realitat econòmica.
Valorar la dimensió econòmica de les polítiques públiques.
Relacionar els aspectes econòmics amb l'actuació dels poders públics i dels actors polítics.
3. Continguts
El sistema econòmic espanyol; els sectors productius; el mercat de treball; els sistema financer; els fluxos econòmics; la inserció espanyola en el mercat internacional; el sector públic; el pressupost públic; els sistema d'ingressos i despeses; el sistema fiscal.
Estructura del temari:
1ª part: Economia Espanyola
¨ BLOC 1: El sistema econòmic espanyol
n Evolució recent de l'economia espanyola
n Principals característiques del creixement econòmic espanyol
n Canvis estructurals
n L'economia espanyola avui
¨ BLOC 2: Economia espanyola com a economia oberta
n Equilibri exterior i polítiques d'ajustament
n Evolució i funcions del comerç exterior
n Integració econòmica a Europa
¨ BLOC 3: El mercat de treball
n Característiques del mercat de treball a Espanya
n Factors explicatius de l'atur a Espanya
n Reformes del mercat de treball
n La productivitat i els seus factors determinants
2ª part: Hisenda pública
¨ BLOC 4: El Sector Públic Espanyol
n Introducció al SP Espanyol: Trets bàsics
n Introducció a la Teoria de la Imposició: Impostos i principis impositius
n Eficiència econòmica i impostos
¨ BLOC 5: El Sistema Fiscal Espanyol
¨ Impostos directes
n Impost sobre la renta de les Persones Físiques (IRPF)
¨ Definició i característiques
¨ Efectes econòmics de l'IRPF
¨ Reformes recents i alternatives
n Impost sobre els beneficis
¨ Justificació
¨ Estructura
¨ Reformes
¨ Impostos indirectes
n Avantatges i inconvenients: Imposició indirecta, imposició selectiva.
n Impost sobre les ventes: l'Impost sobre el Valor Afegit
n Reformes imposició indirecta
¨ Finançament autonòmic i local
¨ Propostes de reforma:
n Imposició i medi ambient
n Imposició sobre la riquesa
4. Avaluació
L'avaluació a final de trimestre i a la convocatòria de setembre es basa en la participació en els seminaris i l'examen final. La qualificació atorgada als aprenentatges que s'han d'assolir en els seminaris té un pes del 40 per cent en la qualificació final, mentre que l'examen en té el 60 per cent. Es requereix haver obtingut almenys un 4 tant en la qualificació global dels seminaris com en l'examen final per superar l'assignatura.
Participació en els seminaris. Les tasques de preparació, l'assistència i la participació en els seminaris són fonamentals per assolir els objectius esperats. L'avaluació es farà seguint els següents criteris:
El treball de preparació dels seminaris es realitzarà en equip, no individualment. Cada equip estarà format per 3 persones. La composició dels membres de cada equip, integrat per estudiants sempre del mateix grup reduït, serà comunicada pels estudiants al professor en el primer seminari i es mantindrà inalterable durant tot el curs.
En els seminaris s'avaluarà la presentació oral dels resultats del treball d'equip, el contingut del treball entregat i les intervencions individuals en el debat. Les presentacions i intervencions seran valorades segons el seu nivell de pertinença, claredat i qualitat analítica i explicativa.
Els equips hauran de lliurar abans de la realització de cada seminari un text escrit que reculli els resultats del seu treball en relació a les tasques i qüestions assignades.
El professor designarà aleatòriament un portaveu d'equip en cada seminari.
Els membres de l'equip assistents obtindran la mateixa qualificació que el portaveu pel que fa a la presentació del treball d'equip. La inassistència al seminari i la no presentació dels treballs escrits serà qualificada amb un zero.
En el seminari l'estudiant redactarà individualment un text final de síntesi i conclusions. Aquest text no serà qualificat, tot i que podrà ser objecte de revisió, bé per lliure decisió del professor, o bé a petició de l'estudiant assistint a les tutories.
Per a obtenir una qualificació global d'aprovat en els seminaris, caldrà haver presentat el treball i participat en la majoria dels seminaris del curs.
Examen final (totes les convocatòries). Les qüestions plantejades correspondran als continguts tractats en les classes magistrals, en les lectures obligatòries i en els seminaris. La nota final del curs es basarà en una avaluació del grau de compliment dels objectius i consistirà en una prova tipus test i/o en el desenvolupament raonat de preguntes sobre els continguts.
5. Bibliografia i recursos didàctics
5.1. Bibliografia bàsica
Lecciones de economía española / José Luis García Delgado y Rafael Myro, directores ; Carlos M. Fernández-Otheo, Juan Carlos Jiménez, Antoni Garrido. Madrid : Civitas, 2009. 9ª ed. [HC385 .L428 2009]
Manual de economía española : teoría y estructura / Fernando Martín Mayoral (coord.) Madrid: Pearson Educación, cop. 2009 [HC385 .M364 2009]
Introducción a la teoría de la Hacienda Pública / Antonio Javier Ramos Llanos Madrid : Universitas, 2007 [HJ1244 .R33 2007]
Curso básico de hacienda pública / Antonio Bustos Gisbert. Madrid : Colex, 2007, 1ª ed. [ HJ1241 .B87 2007]
5.2. Recursos didàctics
Durant el curs es proporcionaran lectures específiques per a cadascun dels temes que es tractaran, ja sigui per complementar el contingut explicat en les classes teòriques, o com material complementari o de suport per al desenvolupament dels seminaris.
Aquests recursos es distribuiran principalment a través de l'Aula Global.
6. Metodologia
Presencials: classes magistrals, seminaris, tutories presencials
No presencials: treballs individuals, treballs en grup, estudi personal.
El procés d'ensenyament i aprenentatge de l'assignatura es desenvoluparà de la manera següent:
Presencial, a l'aula amb el grup sencer. El primer àmbit d'activitat són les classes magistrals. Hi haurà 7 sessions de classes magistrals, una a la setmana. Tindran una durada de dues hores (de 50'). La funció d'aquestes classes és proveir les claus interpretatives per comprendre l'evolució de l'economia espanyol i els seus principals factors, així com per explicar els mecanismes bàsics de funcionament dels principals impostos, i els efectes econòmics associats a aquests. Per a comprendre i assimilar allò que el professor exposarà a les classes magistrals és imprescindible que l'estudiant faci la(es) lectura(es) que pertoca(quen).
Presencial, a l'aula amb el subgrup. El segon àmbit d'activitat són els seminaris. Hi haurà 3 seminaris. Tindran una durada de dues hores. Cadascun estarà dedicat de manera monogràfica a un dels blocs de continguts o a blocs complementaris.
Dirigit, fora de l'aula, de manera individual. L'estudiant ha de fer una lectura acurada de la bibliografia obligatòria que complementa les classes magistrals.
Dirigit, fora de l'aula, en grup. Tots els seminaris requereixen un treball previ per part dels estudiants, el qual mai no s'ha de portar a terme individualment sinó mitjançant el treball en equip. Es formaran equips de treball de 3 estudiants. El plec d'instruccions de cada seminari establirà les assignacions de tasques per a cada equip, les quals generalment inclouran una lectura, la manipulació i anàlisi de dades estadístiques i la resposta d'un qüestionari. Els equips hauran de lliurar sempre un informe escrit abans de la realització del seminari, en el qual hauran de defensar els resultats del seu treball i respondre a les qüestions que els plantegin el professor i els membres dels altres equips.
Autònom, fora de l'aula, individualment. L'estudiant té la responsabilitat de preparar-se adequadament per a l'examen final. Si ha atès amb aplicació, constància i honestedat les instàncies d'ensenyament i aprenentatge descrites anteriorment, estarà en condicions d'obtenir una bona qualificació.
7. Programació d'activitats
Setmana 1: Presentació de l'assignatura: motivació, descripció del contingut, metodologia i criteris d'avaluació.
Classe teòrica: Introducció al sistema econòmic espanyol
Setmana 2: Classe teòrica: L'evolució de l'economia espanyola. Característiques del creixement econòmic espanyol. Canvis estructurals.
Preparació activitats seminari "Sistema econòmic espanyol"
Setmana 3: Classe teòrica: L'economia espanyola com a economia oberta.
Seminari "Sistema econòmic espanyol"
Setmana 4: Classe teòrica: El mercat de treball espanyol.
Seminari "Sistema econòmic espanyol"
Setmana 5: Classe teòrica: El mercat de treball espanyol. El problema de la productivitat a Espanya
Seminari "Sector exterior i mercat de treball"
Setmana 6: Classe teòrica: El sector públic espanyol.
Seminari "Sector exterior i mercat de treball"
Setmana 7: Classe teòrica: Sistema fiscal espanyol
Seminari "Sector públic espanyol i crisi econòmica. Temes actuals de sistema fiscal"
Setmana 8: Seminari "Sector públic espanyol i crisi econòmica. Temes actuals de sistema fiscal"