Curs 2011-2012
Tema 1. Introducció al sistema d'administracions públiques
Introducció a l'administració pública i al dret administratiu. El sistema d'administracions públiques: l'administració estatal, l'autonòmica i la local. Els ens instrumentals de les administracions públiques: concepte, classes i grau d'autonomia respecte de l'administració matriu. Les relacions interadministratives.
Tema 2. L'organització administrativa
L'organització administrativa. Els òrgans administratius: concepte i règim jurídic bàsic. Classes d'òrgans administratius: centrals i perifèrics, unipersonals i col·legiats, actius, consultius i de control. Les tècniques d'organització: la competència i les formes d'alteració del seu exercici. Les relacions interorgàniques: direcció, coordinació i control.
Tema 3. La funció pública
El sistema espanyol d'organització de la funció pública. Els principis constitucionals d'igualtat, mèrit i capacitat. Classes de personal al servei de les administracions públiques. La dialèctica "personal funcionari - personal laboral".
Tema 4. La posició jurídica de l'administració
La posició jurídica de l'administració: el principi de legalitat i les potestats administratives. El principi d'autotutela i els privilegis de l'administració. L'execució forçosa dels actes administratius.
Tema 5. L'activitat de l'administració
Les classes d'activitat administrativa: activitat de limitació, prestacional i de foment. L'activitat d'inspecció. Activitat sancionadora i activitat arbitral. Activitat unilateral (reglaments i actes administratius) i activitat multilateral (contractes i convenis).
Tema 6. Els actes administratius
El règim jurídic dels actes administratius: concepte, classes, requisits, eficàcia i règim de validesa. L'exigència de procediment i la via de fet. La inactivitat administrativa: l'obligació de resoldre i el silenci administratiu.
Tema 7. La posició jurídica dels ciutadans davant l'administració
Els drets dels ciutadans en les seves relacions amb les administracions públiques. La noció de persona interessada. Classes de persones interessades i representació. Els actes jurídics de les persones interessades: peticions i sol·licituds, al·legacions i recursos, desistiments i renúncies, declaracions, acceptacions i opcions.
Tema 8. El control de l'administració
El sistema de control de l'administració. Control intern i control extern. Els recursos administratius: alçada, reposició i revisió. La revisió d'ofici. El control jurisdiccional. Referència a les reclamacions prèvies a l'exercici d'accions davant la jurisdicció social.
Bibliografia
COSCULLUELA MONTANER, L. Manual de derecho administrativo. 13a. ed. Madrid: Civitas, 2001.
MERCADER UGUINA, J. R.; TOLOSA TRIBIÑO, C. Derecho administrativo laboral. València: Tirant lo Blanc, 2000.
SANTAMARÍA PASTOR, J. A. Principios de derecho administrativo. 3a. ed. 2 vol. Madrid: Centro de Estudios Ramón Areces, 2000-2001.
Legislació
Constitució espanyola de 1978.
Estatut d'Autonomia de Catalunya de 1979.
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'organització i funcionament de l'Administració General de l'Estat.