El curs analitza les institucions, les polítiques, els problemes econòmics i les alternatives de reforma de les polítiques del sector públic espanyol, tant a nivell de la hisenda central com de les hisendes descentralitzades. S’estudia el context i la situació econòmica del sector públic espanyol des de la perspectiva de l’economia del sector públic, i situant-lo en el context del sistema comparat.

Tema 1. El paper del sector públic
Com es mesura el sector públic? La qualitat i l’eficiència del sector públic.

Tema 2. Organització i delimitació del sector públic
Agents i funcions. Els comptes del sector públic. Disciplina pressupostària als països de la Unió Europea.

Tema 3. El sector públic a Espanya
Agents i organització. El model pressupostari espanyol. El sistema de control.

Tema 4. Els ingressos públics
El sistema fiscal: estructura i situació comparada. Efectes econòmics dels principals impostos i principals problemes: l’IRPF i l’impost de societats. Progressivitat i redistribució. Principals tendències de les reformes fiscals.

Tema 5. La Seguretat Social
Principals trets de la Seguretat Social espanyola. El sistema de pensions públiques. La reforma del sistema de pensions de la Seguretat Social.

Tema 6. Despesa social
La despesa pública en educació. La despesa pública en sanitat. La despesa en atenció a la dependència.

Tema 7. Les hisendes autonòmiques
La descentralització fiscal. Principals fonts de recursos autonòmics. El sistema foral. Les hisendes de règim comú. La participació en els ingressos de l’Estat.

Tema 8. Les hisendes locals
Delimitació i competències. El sistema de finançament de municipis i províncies. La participació en els ingressos de l’Estat. Desequilibris i problemes pendents.

Bibliografia bàsica (suport electrònic)

Tema 1
ADEMA, W.; LADAIQUE, M. “Net social spending across countries”. Secció 4 de “Net Social Expenditure 2005 Edition: More Comprehensive Measures of Social Support”. OECD Social, Employment and Migration Working Papers, 29. OECD Publishing, 2005. Pàg. 29-34.
AFONSO, A. “A Note on Public Spending Efficiency”. CESifo DICE Report, Journal of Institutional Comparisons, 2(1). Primavera del 2004. Pàg. 35-39.

Tema 2
BANCO CENTRAL EUROPEO. “Desafíos para la sostenibilidad fiscal en la zona del euro”. Boletín mensual. Febrer del 2007. Pàg. 63-77.
RUEDA, N.; VALLE, V. “Presupuesto y coyuntura”. Papeles de Economía Española, 111. 2007. Pàg. 162-176.

Tema 3
DOMÍNGUEZ, J. M.; GONZÁLEZ, M. “La Ley General de Estabilidad Presupuestaria y el sector público estatal”. Cuadernos de Información Económica, 183. 2004. Pàg. 9-21.
RUS MENDOZA, Ginés de. “Infraestructuras: más iniciativa privada y mejor sector público”. Documento de Trabajo, 104/2006. Madrid: Fundación Alternativas, 2006. Pàg. 18-35.

Tema 4
DOMÍNGUEZ, J. M. “¿Hacia dónde va el sistema fiscal?”. Cuadernos de Información Económica, 177. 2003. Pàg. 32-41.
EUROSTAT. “Taxation Trends in the European Union. Main Results”. 2007 Edition. European Commission, 2007. Pàg. 3-19.
LAGARES CALVO, M. J. “Una nueva reforma del IRPF”. Cuadernos de Información Económica, 190. 2006. Pàg. 45-69.

Tema 5
ALONSO, J.; CONDE-RUIZ, J. I. “Reforma de las pensiones: la experiencia internacional”. Documento de Trabajo, 2007-18. FEDEA, 2007. Pàg. 2-22.
CONDE-RUIZ, J. I.; ALONSO, J. “El sistema de pensiones en España ante el reto del envejecimiento”. Presupuesto y Gasto Público, 44/2006. 2006. Pàg. 51-60.

Tema 6
CASADO, D. “La corresponsabilidad individual en la atención a la dependencia: evidencia y recomendaciones”. A: PUIG-JUNOY, J. “La corresponsabilidad individual en la financiación de la atención sanitaria”. Informes FRC, 1. Barcelona: Fundació Rafael de Campalans, 2007. Pàg. 161-186.
PEDRÓ, F. “Políticas educativas y evidencia”. La Vanguardia. 31 de gener del 2007. Pàg. 20.
PUIG-JUNOY, J. “¿Es la financiación sanitaria suficiente y adecuada?”. Gaceta Sanitaria, 20 (Supl. 1). 2006. Pàg. 96-102.

Tema 7
LÓPEZ LABORDA, J. “Veinticinco años de financiación autonómica: balance y perspectivas”. Documento de Trabajo del Departamento de Economía Pública. Universidad de Zaragoza, 2006. Pàg. 1-27.
SEVILLA, J. V. “Financiación autonómica: apuntes para su reforma”. CLM Economía, 8. 2006. Pàg. 89-110.

Tema 8
SUÁREZ PANDIELLO, J. “La nueva financiación local: ¿un modelo permanente?”. Revista de Estudios Locales, 87. 2005. Pàg. 121-133.

Nota: totes les lectures referenciades en aquesta secció es publicaran en format electrònic a l’Aula Global.

Bibliografia complementària (suport paper i electrònic)

ALBI, E.; GONZÁLEZ-PÁRAMO, J. M.; ZUBIRI, I. Economía pública I. Barcelona: Ariel Economía, 2000.
ALBI, E.; GONZÁLEZ-PÁRAMO, J. M.; LÓPEZ, G. Gestión pública. Fundamentos, casos y técnicas. Barcelona: Ariel Economía, 1997.
BADESPE. Base de datos del sector público español. www.estadief.minhac.es.
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL. España 2006. Memoria sobre la situación socioeconómica y laboral. Madrid, 2007. http://www.ces.es.
“Corresponsabilidad fiscal”. Papeles de Economía Española, 83. 2000.
El Estado de Bienestar ante los nuevos riesgos sociales. Bilbao: Fundación de Cajas de Ahorros Vasco-Navarras, 2007. 323 pàgines.
EUROSTAT. Taxation trends in the European Union. Data for the EU member States and Norway. 2007. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-DU-07-001/EN/KS-DU-07-001-EN.PDF.
EUROSTAT. Government Finance Statistics. Summary Tables. 2007. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-EK-07-001/EN/KS-EK-07-001-EN.PDF.
EUROSTAT. Main National Accounts Tax Aggregates. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=1073,46870091&_dad=portal&_schema=PORTAL&p_product_code=gov_a_tax_ag.
“Hacienda Pública Española”. http://www.ief.es/.
“Haciendas locales. Vías de reforma”. Papeles de Economía Española, 92. 2002.
“Imposición, economía y sociedad”. Papeles de Economía Española, 87. 2001.
“La eficiencia de los servicios públicos: viejos problemas, nuevos enfoques”. Economistas, 105. 2005.
“La evaluación de las políticas públicas”. Ekonomiaz. 2006.
LÓPEZ, M. T.; UTRILLA, A. Lecciones sobre el Sector Público Español. 1a. ed. Civitas, 2000.
MUÑOZ, S. i d’altres (ed.). Las estructuras del bienestar. Civitas, 2002.
OECD. Health at a glance. OECD Indicators 2005. París: OECD, 2005.
OECD. Pensions at a glance. Public policies across OECD countries. París, 2007. 208 pàgines. http://213.253.134.43/oecd/pdfs/browseit/8107071E.PDF.
“Presupuesto y Gasto Público”. http://www.ief.es/.
“Sector público y eficiencia”. Papeles de Economía Española, 95. 2003.
“25 años de información económica”. Papeles de Economía Española, 100 (I i II). 2004.

Avaluació
L’avaluació es basa en la participació en els seminaris i l’examen final. La qualificació atorgada als aprenentatges que s’han d’assolir en els seminaris té un pes del 40% en la qualificació final, mentre que l’examen en té el 60%. Es requereix haver obtingut almenys un aprovat tant en la qualificació global dels seminaris com en l’examen final per superar l’assignatura. Addicionalment, i amb caràcter optatiu, l’estudiant pot avaluar els seus coneixements i grau de preparació de l’examen final realitzant un test d’autoavaluació.