OBJECTIUS

L'objectiu de l'assignatura és estudiar les relacions jurídico-administratives formalitzades a través dels denominats actes administratius i a través de negocis jurídics contractuals, d'una banda, i les diverses modalitats de l'activitat realitzada per les administracions públiques, de l'altra.

TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES

I. ACTUACIÓ ADMINISTRATIVA I FORMES DE L'ACTIVITAT ADMINISTRATIVA

Tema 1. L’acte administratiu (I)
Concepte d’acte administratiu. Elements materials i formals de l’acte administratiu. Classes d’actes administratius. La inactivitat de l’Administració: els actes presumptes.

Tema 2. L’acte administratiu (II)
L’eficàcia dels actes administratius: la presumpció de validesa; l’eficàcia retroactiva i demorada dels actes administratius. La validesa dels actes administratius: els vicis dels actes administratius i la teoria de les nul?litats. La revisió d’ofici i la revocació dels actes administratius.

Tema 3. El procediment administratiu
Concepte i funcionalitat del procediment administratiu. Els principis informadors del procediment administratiu comú. Les distintes fases del procediment. Les formes de finalització del procediment: consideració especial de la terminació convencional. Referència als procediments especials.

II. ELS CONTRACTES DE LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES

Tema 4. Els contractes administratius (I)
Introducció: antecedents i referència al dret comparat. Distinció entre contractes administratius i contractes privats de l’Administració. El règim jurídic comú a tots els contractes de l’Administració: la tècnica dels actes separables. Consideració especial del procediment de selecció de contractistes i de les formes d’adjudicació dels contractes. El perfeccionament i la formalització dels contractes.

Tema 5. Els contractes administratius (II)
Els contractes administratius en sentit estricte: concepte i classes segons la Llei 13/1995. L’execució del contracte: referència especial a la possibilitat de modificar el contingut contractual i a l’equilibri de les prestacions. L’extinció dels contractes administratius.

III. FORMESDE L'ACTIVITAT ADMINISTRATIVA

Tema 6. L’activitat administrativa de limitació
L’activitat administrativa de limitació: la intervenció en les activitats dels particulars. Les principals tècniques d’intervenció: l’autorització, les ordres i les prohibicions. Consideració especial de les diverses modalitats d’autoritzacions administratives.

Tema 7. Servei públic i iniciativa pública en l’activitat econòmica
L’activitat prestacional de l’Administració. El servei públic: concepte, orígens i evolució. Les formes de gestió dels serveis públics. Consideració especial de la concessió. La iniciativa pública en l’activitat econòmica: concepte i fonament constitucional. Elements essencials del règim jurídic de les empreses públiques.

Tema 8. Altres formes d’activitat administrativa
L’activitat de foment: concepte i consideració especial de les subvencions. L’activitat arbitral de l’Administració. L’activitat de planificació.

Tema 9. Les sancions administratives
Concepte, fonament i classes. Consideració de les sancions disciplinàries. Dret sancionador i dret penal: els principis del dret sancionador administratiu.

AVALUACIÓ

L'avaluació de l'assignatura es realitzarà sobre la base d'un examen escrit que podrà incloure, a criteri del professor responsable de l'assignatura, la resolució d'un cas pràctic d'acord amb el model seguit durant el curs.

Bibliografia
COSCULLUELA MONTANER, L. Manual de derecho administrativo. 11a. ed. Madrid: Civitas, 2000.
GARCÍA DE ENTERRÍA, E.; FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T. R. Curso de derecho administrativo. Vol. I: 10a. ed. Madrid: Civitas, 2000. Vol. II: 7a. ed. Madrid: Civitas, 2000.
PARADA VÁZQUEZ, J. R. Derecho administrativo. Vol I: 12a. ed. Madrid: Marcial Pons, 2000.
PAREJO ALFONSO, L.; JIMÉNEZ BLANCO, A.; ORTEGA ÁLVAREZ, L. Manual de derecho administrativo. 5a. ed. 2 vol. Barcelona: Ariel, 1998.