OBJECTIUS

L’assignatura té com a objectiu l’estudi del sistema general dels drets fonamentals i els trets bàsics del sistema autonòmic. Donada la importància de la jurisprudència constitucional per a les dues parts del programa, en el desenvolupament del temari es tindrà especialment en compte la dimensió contenciosa dels aspectes tractats.

TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES

PART I. L'ESTAT DE LES AUTONOMIES

Tema 1. L’estructura territorial de l’estat espanyol
Les vies d’accés a l’autonomia. Els estatuts d’autonomia com a norma institucional bàsica. El sistema de distribució de competències: criteris generals d’ordenació, àmbits i límits.

Tema 2. El sistema de distribució de competències
Competències exclusives. Competències compartides: llei bàsica i llei de desenvolupament. Les competències indistintes o concurrents: cultura. La incidència de l’ordenament europeu en el sistema competencial autonòmic. La modificació extraestatutària de competències.

Tema 3. Principis d’articulació de l’ordenament estatal i els ordenaments autonòmics
Mecanismes de control sobre les comunitats autònomes. La resolució dels conflictes de competències. Els principis de prevalença i supletorietat. Mecanismes de control ordinari. El control extraordinari de l’article 155. Els conflictes de competències.

Tema 4. Els òrgans de les comunitats autònomes
Anàlisi a partir dels òrgans de la Generalitat de Catalunya. El Parlament. El President i el Govern. Les relacions entre el Parlament i el Govern. Altres òrgans autonòmics. Característiques generals de l’administració autonòmica.

Tema 5. Les relacions entre l’estat i les comunitats autònomes
La col·laboració entre els ens territorials com a element fonamental de l’estat compost. Els instruments de col·laboració. Les relacions de col·laboració entre les comunitats autònomes. La participació de les comunitats autònomes en els òrgans generals de l’estat.

Tema 6. Els sistemes de finançament
El sistema general de finançament. Els sistemes especials del concert econòmic. El fons de compensació interterritorial.

PART II. ELS DRETS I LES LLIBERTATS. EL SISTEMA DE GARANTIES

Tema 7. Caracterització general del sistema de drets i de llibertats
Evolució històrica i positivització. Naturalesa jurídica. Sistemàtica constitucional. L’exercici dels drets: titularitat, eficàcia, límits i criteris d’interpretació.

Tema 8. Garanties (I). Les garanties no jurisdiccionals
La submissió dels poders públics a la Constitució. La reserva de llei i el respecte al contingut essencial. El Defensor del Poble i altres figures similars.

Tema 9. Garanties (II). Les garanties jurisdiccionals
El recurs d’empara ordinari: el procediment preferent i sumari; naturalesa, objecte, tramitació i efectes. El recurs d’empara constitucional: naturalesa, objecte, procediment i efectes. La protecció internacional.

Tema 10. Suspensió
Consideració de la suspensió en el marc de l’estat de dret. La suspensió general: els estats excepcionals. La suspensió individual.

Tema 11. El principi d’igualtat
Naturalesa jurídica. La igualtat com a límit a l’actuació dels poders públics. La igualtat com a factor integrant de l’estat social.

Tema 12. El dret a la tutela judicial
La seva noció com a dret i com a garantia. El dret a la jurisdicció. El dret al jutge ordinari predeterminat per la llei. Les garanties sobre el procés.

Tema 13. Els drets de l'àmbit individual i privat
Naturalesa jurídica. Titularitat. Eficàcia. Estudi d’un cas concret.

Tema 14. Els drets de l'àmbit polític i de participació
Naturalesa jurídica. Titularitat. Eficàcia. Estudi d’un cas concret.

Tema 15. Els drets socials
Naturalesa jurídica. Titularitat. Eficàcia. Estudi d’un cas concret.II. L’estat de les autonomies

TEMARI DE LES SESSIONS PRÀCTIQUES

No es diferencia de l’anterior. Les pràctiques es van fent paral·lelament a l’estudi dels temes teòrics.

AVALUACIÓ DE L’ASSIGNATURA

Els criteris que es tenen en compte són l’assistència, la participació i l’actitud a les classes; la realització dels exercicis que es fan a les classes per comprovar que l’estudiant ha assimilat els conceptes explicats; sobretot, els resultats de l’examen final, que inclou el desenvolupament de dues qüestions teòriques, una per cada part del temari, i, si escau, la realització d’exercicis pràctics similars als fets a classe.

Lectura obligatòria
AJA, E. El Estado Autonómico. Federalismo y hechos diferenciales. Madrid: Alianza, 1999.

Bibliografia bàsica. Obres generals
ALEXY, R. Teoría de los derechos fundamentales. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1993.
BASTIDA FREIJEDO, F. J. Teoría general de los derechos fundamentales en la Constitución Española de 1978. Madrid: Tecnos, 2004.
BAYONA ROCAMORA, A. El dret a legislar a l’estat autonòmic. Barcelona: Escola d’Administració Pública de Catalunya, 1993.
BÖKENFÖRDE, E. W. Escritos sobre derechos fundamentales. Baden-Baden: Nomos Verlag, 1993.
DÍEZ-PICAZO GIMÉNEZ, L. M. Sistema de derechos fundamentales. Madrid: Civitas, 2003.
DWORKIN, R. Los derechos en serio. Barcelona: Ariel, 1984.
FERRAJOLI, L. Derechos y garantías: la ley del más débil. Madrid: Trotta, 1999.
JIMÉNEZ ASENSIO. La ley autonómica en el sistema constitucional de fuentes del derecho. Marcial Pons/IVAP, Madrid-Barcelona, 2001.
LÓPEZ GUERRA, L. i altres. Derecho Constitucional. Vol. I, Tirant lo Blanch, Valencia 2001.
MARTÍN RETORTILLO, L.; DE OTTO, I. Derechos fundamentales y Constitución. Madrid: Civitas, 1988.
PRIETO SANCHÍS, L. Estudios sobre derechos fundamentales. Madrid: Debate, 1990.
RUBIO LLORENTE, F. i d’altres. Derechos fundamentales y principios constitucionales. Barcelona: Ariel, 1995.
VIVER i PI-SUNYER, C. Materias competenciales y Tribunal Constitucional: la delimitación de los ámbitos materiales de las competencias en la jurisprudencia constitucional. Barcelona: Ariel, 1989.

Obres específiques
BAYLOS, A. Derecho de huelga y servicios esenciales. Madrid: Tecnos, 1989.
CARRILLO, M. Los límites a la libertad de prensa en la Constitución española de 1978. Barcelona: PPU, 1987.
CARRILLO, M. La cláusula de conciencia y el secreto profesional de los periodistas. Madrid: Civitas, 1994.
GAVARA DE CARA, J. C. El sistema de organización del ejercicio del derecho de reunión y manifestación. Madrid: McGraw-Hill, 1997.
GIMENO SENDRA, V. El habeas corpus. Madrid: Tecnos, 1992.
REY MARTÍNEZ, F. El derecho fundamental a no ser discriminado por razón de sexo. Madrid: McGraw-Hill, 1995.
RODRÍGUEZ PIÑEIRO, M.; FERNÁNDEZ LÓPEZ, M. F. Igualdad y discriminación. Madrid: Tecnos, 1986.
SALVADOR CODERCH, P. i d’altres. El mercado de las ideas. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1991.