Llicenciatura en Ciències Polítiques i de l'Administració (3334)

Economia del Sector Públic(12050) 

OBJECTIUS

L'assignatura analitza l'actuació del sector públic en l'economia, tant des d'una perspectiva normativa com positiva, amb especial referència a l'anàlisi de la despesa pública. Primer s'estudien els fonaments econòmics per a la intervenció del sector públic en l'economia i els instruments d'intervenció. A partir d'aquestes bases teòriques, l'assignatura posa l'èmfasi en l'anàlisi de les actuacions de despesa, com ara la sanitat, l'ensenyament, les pensions, etc., amb il·lustracions sobre el cas espanyol i el dels països de la OCDE.

TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES

Tema 1. Fonaments econòmics de la intervenció del sector públic en l'economia: eficiència i equitat

Les fallades del mercat: béns públics, externalitats, mercats incomplets, fallades d'informació, fallades de la competència. Intervenció per redistribució i béns preferents. Instruments d' intervenció: la regulació, la producció pública, les transferències en espècie i en efectiu; els subsidis. Els impostos. Equitat: concepte de desigualtat, mesura i concepte de renda, mesures de desigualtat i pobresa.

Tema 2. Tamany del sector públic espanyol

Indicadors, dimensió comparada a nivell europeu, evolució, impacte de la descentralització, models de finançament autonòmic.

Tema 3. La intervenció del sector públic en la sanitat

Fallades de mercat: béns públics, externalitats, competència imperfecta, informació imperfecta. Equitat. El mercat de les assegurances. Formes d'intervenció i propostes de reforma.

Tema 4. La intervenció del sector públic en l'ensenyament

Mercats de capitals imperfectes. Redistribució. L'aproximació de la teoria del capital humà i la teoria de la selecció. Diverses formes d'intervenció: finançament públic, bonus, préstecs, deduccions fiscals. Efectes redistributius dels sistemes de finançament públic.

Tema 5. Seguretat Social

Costos de transacció elevats, mercats incomplets, informació asimètrica, béns preferents, equitat. Qüestions relacionades amb l'eficiència: efectes sobre l'estalvi, l'oferta i demanda de treball. La Seguretat Social a Espanya. La reforma del sistema de pensions.

Tema 6. Programes d'assistència social

L'igualitarisme específic. Transferències en espècie versus transferències en efectiu. Efectes sobre els incentius al treball. L'impost negatiu sobre la renda.

Tema 7. Vivenda

Justificació de la intervenció pública en vivenda. El mercat de la vivenda a Espanya.

Tema 8. Federalisme fiscal

Justificació econòmica de la descentralització, número de nivells de govern i divisió de responsabilitats, finançament de governs descentralitats.

AVALUACIÓ DE L’ASSIGNATURA

Criteris d'avaluació de l'assignatura:

- Parcial: 20% (ni obligatori ni eliminatori).

- Pràctiques: 20% (mínim lliurament del 50% de les pràctiques per a que comptin).

- Voluntaris preparació tema: 1 punt al final.

- Final: 60% (la no presentació al parcial o no lliurar el mínim de pràctiques, fa acumular la ponderació a la corresponent al final).

Es controlarà l'accés i la participació a fòrums.

Bibliografía

Bibliografia bàsica

BARR, N. A. The Economics of the Welfare State. 2a. ed. Stanford University Press 1993.

STIGLITZ, J. E. La economía del sector público. 2a. ed. Barcelona: Bosch, 1995.

Altra bibliografia

ALBI, E. i d'altres. Teoría de la Hacienda Pública. 2a. ed. Barcelona: Ariel, 1994.

GRAMLICH, E. M. A Guide to Benefit-Cost Analysis. 2a. ed. Prentice-Hall, 1990.