Llicenciatura en Ciències Polítiques i de l'Administració (3334)

Política Espanyola II(12047) 

OBJETIVOS

La asignatura es un análisis crítico sobre los actores, los procesos y los resultados políticos que ha producido el sistema político español durante las últimas décadas. Los estudiantes aprenderán en esta asignatura los desarrollos y hallazgos realizados por la ciencia política sobre el funcionamiento, el nivel de integración, de interacción y de eficacia institucional del sistema político español.

El objetivo de la asignatura es proporcionar un entendimiento crítico sobre el funcionamiento del sistema político en el estado español. El curso tiene tres enfoques claramente diferenciados:

1.) Descriptivo: proporciona una visión detallada sobre los actores, las instituciones y las arenas que coordinan e implementan el proceso político en España, de cómo se estructura el mismo, de cómo se articulan los diversos entramados de actores y arenas políticas así como los resultados y contenidos políticos que produce el proceso político; 2.) empírico: se estudian las investigaciones empíricas existentes relacionadas con los temas estudiados durante el curso; 3.) analítico: en algunos temas se utilizan herramientas analíticas que ayuden a interpretar escenarios y situaciones a las que se enfrentan los distintos actores y arenas institucionales.

TEMARIO DE LAS SESIONES TEÓRICAS

Tema 1. Introducción al sistema político español

Introducción. La ausencia de una tradición democrática estable. Proceso Constituyente de 1978. Cristalización institucional del nuevo sistema democrático.

Lectura obligatoria:

Gunther, R.; Montero, J. R. y Botella, J. "Spanish Exceptionalism: The Absence of a Tradition of Democratic Stability". En Democracy in Modern Spain. New Haven: Yale University Press, 2004. Pp. 21-78.

Tema 2. Actores, instituciones y arenas políticas en el sistema político español I: el poder legislativo

Introducción al análisis institucional. Teoría institucional del poder legislativo bicameral. Parlamento y Senado en el estado español. Funciones, actores y organización interna. Procedimientos legislativos. Política legislativa en el Parlamento. Producción y calidad legislativa. Relaciones Parlamento-gobierno.

Lectura obligatoria:

Guerrero, Enrique. "La actividad del Congreso: una evaluación". En: El Congreso de los Diputados en España: funciones y rendimiento. Madrid: Tecnos, 2000. Pp. 141-171.

Lecturas recomendadas:

Mújica, A.; Sánchez-Cuenca, I. "Consensus and Parliamentary Opposition: The Case of Spain". Government and Opposition. (Próxima publicación), 2006.

Maurer, L. "The Power of the Parliament in Democratic Spain". Paper preparado para el Departamento de Estudios Europeos de la Universidad de Harvard. Mimeo, 1997.

Capo, Jordi. La Legislación Estatal en la España Democrática. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1990.

Tema 3. Actores, instituciones y arenas políticas en el sistema político español II:el poder ejecutivo

Teoría institucional del poder ejecutivo. El poder ejecutivo: funciones y actores. Hegemonía del gobierno. Constreñimientos estructurales e institucionales. Formación de gobiernos minoritarios. Estructura del gobierno. Proceso de toma de decisiones del gobierno.

Lectura obligatoria:

Guerrero, Enrique. "Claves de la Hegemonía de los Gobiernos". En: Crisis y Cambio en las relaciones Parlamento-Gobierno (1993-1996). Madrid: Tecnos, 2000. Pp. 36-57.

Lecturas recomendadas:

Maurer, L. "Legislative-Executive Relations in a Newly-Consolidated Democracy: The Case of Spain". Dissertation. Mimeo, 1995.

Semprún, Jorge. "De un primer consejo de ministros". En: Federico Sánchez se despide de ustedes. Barcelona: Tusquets, 1993. Pp. 51-91.

Tema 4. Poder judicial y el "Estado de la Ley"

El poder judicial en la Constitución de 1978. El "estado de derecho" en el estado español. Principales actores del poder judicial y funciones. Opinión pública y poder judicial. La subversión de la democracia mediante el estado de derecho. La judicialización de la política en democracia.

Lectura obligatoria:

Maravall, J. M. "El Estado de Derecho como Arma Política". En: El Control de los Políticos. Madrid: Taurus, 2003. Pp. 169-222.

Lectura recomendada:

Nieto, Alejandro. "La independencia judicial". En: El Desgobierno Judicial. Madrid: Trotta, 2004. Pp. 109-159.

Tema 5. Gobierno multinivel en el sistema político español: el gobierno local

Gobierno local: teorías y modelos de análisis. Instituciones locales o gobierno local en el estado español. La distribución de funciones: competencias generales y específicas. Las élites locales en España. La agenda política local y sus protagonistas.

Lectura obligatoria:

Márquez, Guillermo. "Transición y Normalización del Sistema Político Local en España". En: El Sistema Político Local: Un nuevo escenario de gobierno.Carlos Alba y Francisco Vanaclocha (ed.). Madrid: Universidad Carlos III y Boletín Oficial del Estado, 1997. Pp. 141-198.

Tema 6. Gobierno multinivel en el sistema político español: el gobierno de las CCAA

Estado autonómico y tipos de estado. La distribución de funciones: competencias generales y específicas. La construcción del estado autonómico. Los elementos federales del estado autonómico. La articulación del estado autonómico. La actividad legislativa de los gobiernos autonómicos. Las dificultades para la consolidación del estado autonómico.

Lectura obligatoria:

Aja, Eliseo. "Los elementos federales del Estado Autonómico y Las dificultades para la consolidación del estado autonómico". En: El Estado Autonómico. Madrid: Alianza, 2003. Pp. 95-168.

Lecturas recomendadas:

Porras, A., F. Gutiérrez y L. Morillo. "La Actividad Legislativa de los Parlamentos Autonómicos, 1980-2000. Agenda Legislativa y Mapa Formativo". En: Veinte Años de Autonomías en España. Madrid: CIS, 2002. Pp. 167-201.

Bache, Ian y R. Jones. "Has the Regional Policy Empowered the Regions? A Study of Spain and the United Kingdom". Regional & Federal Studies, 10 (3): 1-20. 2000.

Tema 7. La europeización del sistema político español

Gobiernos multinivel: relación entre el estado central, las CCAA y la UE. Las fuentes internas de la política europea. Adaptación institucional y remodelación de estructuras políticas en el estado español. La europeización del sistema político español.

Lectura obligatoria:

Closa, Carlos y P. Heywood."Institutional Adaptation: Reshaping Political Structures" y "Territorial Politics: The Autonomous Communities and Europe". En: Spain and the European Union. London: Palgrave, 2004. Pp. 59-104.

Lecturas recomendadas:

Borrás, Susana, N. Font y N. Gómez. "The Europeanization of National Policies in Comparison: Spain as a Case Study". South European Politics & Society 3 (2): 23-44.

Torreblanca, J. I. "La Europeización de la Política Exterior Española". En: Carlos Closa (ed.). La Europeización del Sistema Político Español. Madrid: Istmo, 2000. Pp. 486-512.

Tema 8. Proceso político y toma de decisiones en el Estado español: actores, fases e implementación de políticas públicas

El proceso político desde una perspectiva teórica: fases, entramados institucionales y redes de actores. Políticas públicas y procesos de toma de decisiones. Ámbitos de intervención, contenidos de las políticas públicas y resultados políticos habidos en España durante la dictadura de Franco y los gobiernos democráticos de la UCD, el PSOE y el PP.

Lectura obligatoria:

Gunther, R.; Montero, J. R. y Botella, J. "Public Policy and Decision Making: From Dictatorship to Democracy". En: Democracy in Modern Spain. New Haven: Yale University Press, 2004. Pp. 335-397.

Lecturas recomendadas:

Maravall, J. M. "La identidad económica de la izquierda". En: Los resultados de la democracia. Madrid: Alianza Editorial, 1995. Pp. 169-249.

Gunther, R. Public Policy in a No-Party State. Berkeley y Los Angeles: University of California Press, 1980.

Boix, Carles. Partidos Políticos, Crecimiento e Igualdad. Estrategias Económicas Conservadoras y Socialdemócratas en la Economía Mundial. Madrid: Alianza Editorial, 1996. Capítulos 5, 6 y 7: pp. 143-246.

EVALUACIÓN DEL CURSO

La nota final de la asignatura estará dividida en dos partes. La parte práctica, en la que se dará a los estudiantes la posibilidad de hacer presentaciones, participar en debates y/o realizar trabajos. Esta parte práctica se valorará un 25% en el global de la asignatura. El otro 75% restante estará dividido de la siguiente manera: 45% examen y 30% seminarios. Los seminarios se utilizarán para consolidar y profundizar los conocimientos vistos en las clases de teoría.

El cálculo de la nota final se realizará de acuerdo con las siguientes fórmulas:

Nota_final = Nota_teoría * 0.75 + Nota_prácticas * 0.25

Nota_teoría = Examen * 0.45 + Seminarios * 0.30

Nota_prácticas = Presentaciones/ Debates / Trabajos * 0.25

Condiciones para aplicar las fórmulas anteriores:

Nota teoría y nota de prácticas > = 3

Si se supera una de las partes se guarda la nota para la convocatoria extraordinaria de septiembre.

Bibliografía

AJA, E. "Los elementos federales del Estado Autonómico y las dificultades para la consolidación del estado autonómico". En: El Estado Autonómico. Madrid: Alianza, 2003.

CLOSA, C.; HEYWOOD, P. "Institutional Adaptation: Reshaping Political Structures" y "Territorial Politics: The Autonomous Communities and Europe". En: Spain and the European Union. Londres: Palgrave, 2004.

GUERRERO, E. "La actividad del Congreso: una evaluación". En: El Congreso de los Diputados en España: funciones y rendimiento. Madrid: Tecnos, 2000.

GUERRERO, E. "Claves de la hegemonía de los gobiernos". En: Crisis y cambio en las relaciones Parlamento-Gobierno (1993-1996). Madrid: Tecnos,2000.

GUNTHER, R.; MONTERO, J. R.; BOTELLA, J. "Spanish Exceptionalism: The Absence of a Tradition of Democratic Stability". En: Democracy in Modern Spain. New Haven: Yale University Press, 2004.

GUNTHER, R.; MONTERO, J. R.; BOTELLA, J. " Public Policy and Decision Making: From Dictatorship to Democracy". En: Democracy in Modern Spain. New Haven: Yale University Press, 2004.

MARAVALL, J. M. "El Estado de Derecho como arma política". En: El control de los políticos. Madrid: Taurus, 2003.

MÁRQUEZ, G. "Transición y normalización del sistema político local en España". En: ALBA, C.; VANACLOCHA, F. (ed.). El sistema político local: un nuevo escenario de gobierno. Madrid: Universidad Carlos III y Boletín Oficial del Estado, 1997.

Bibliografía recomendada

BACHE, I.; JONES, R. "Has the Regional Policy Empowered the Regions? A Study of Spain and the United Kingdom". Regional & Federal Studies 10 (3): 1-20. 2000.

BOIX, C. Partidos políticos, crecimiento e igualdad. Estrategias económicas conservadoras y socialdemócratas en la economía mundial. (Cap. 5, 6 y 7). Madrid: Alianza Editorial, 1996.

BORRÁS, S.; FONT, N.; GÓMEZ, N. "The Europeanization of National Policies in Comparison: Spain as a Case Study". South European Politics & Society 3 (2): 23-44.

CAPO, J. La legislación estatal en la España democrática. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1990.

GUNTHER, R. Public Policy in a No-Party State. Berkeley i Los Angeles: University of California Press, 1980.

MARAVALL, J. M. "La identidad económica de la izquierda". En: Los resultados de la democracia. Madrid: Alianza Editorial, 1995.

MAURER, L. Legislative-Executive Relations in a Newly-Consolidated Democracy: The Case of Spain. Dissertation. Mimeo. 1995.

MAURER, L. The Power of the Parliament in Democratic Spain. Paper preparado para el Departamento de Estudios Europeos de la Universidad de Harvard. Mimeo. 1997.

MÚJICA, A.; SÁNCHEZ-CUENCA, I. "Consensus and Parliamentary Opposition: The Case of Spain". En: Government and Opposition, 2006. (Próxima aparición).

NIETO, A. "La independencia judicial". En: El desgobierno judicial. Madrid: Trotta, 2004.

PORRAS, A.; GUTIÉRREZ, F.; MORILLO, L. "La actividad legislativa de los Parlamentos Autonómicos, 1980-2000. Agenda Legislativa y Mapa Formativo". En: Veinte años de autonomías en España. Madrid: CIS, 2002.

SEMPRÚN, J. "De un primer consejo de ministros". En: Federico Sánchez se despide de ustedes. Barcelona: Tusquets, 1993.

TORREBLANCA, J. I. "La europeización de la política exterior española". En: CLOSA, C. (ed.).La europeización del sistema político español. Madrid: Istmo, 2001.