Llicenciatura en Ciències Polítiques i de l'Administració (3334)

Hisenda Pública(12046) 

OBJECTIUS

L'objecte del curs és facilitar la comprensió dels problemes als quals s'enfronta el sector públic per finançar les seves polítiques de despesa. El curs analitza els diferents instruments de finançament del sector públic des de la perspectiva de l'economia pública. La primera part es dedica a l'estudi dels aspectes més bàsics de l'economia de la imposició. La segona part es dedica a l'anàlisi dels aspectes econòmics dels impostos, tant en la vessant teòrica com en referència al sistema impositiu espanyol. La tercera part analitza les alternatives i els efectes del finançament de les hisendes descentralitzades, fent especial referència al cas de les hisendes autonòmiques i locals a Espanya.

TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES

PRIMERA PART

Tema 1. Teoria de la imposició

Impostos i principis impositius. Incidència dels impostos. Eficiència. Econòmica i impostos.

SEGONA PART

Tema 2. L'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques: problemes que planteja la seva aplicació

La definició més apropiada de renda. La progressivitat de l'impost. L'elecció de la unitat contribuent.

Tema 3. L'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques a Espanya: reformes recents i alternatives

El sistema fiscal espanyol: estructura i sistema comparat. Efectes econòmics de l'IRPF. Efectes de la reforma de l'IRPF a Espanya. Progressivitat i redistribució al sistema fiscal espanyol. Principals tendències en la imposició sobre la renda.

Tema 4. La imposició sobre els beneficis: problemes que planteja la seva aplicació i situació a Espanya

Justificació de l'impost. Estructura de l'impost. L'impost de Societats i la inflació. Impost de Societats i IRPF. Efectes econòmics de l'Impost de Societats a Espanya. Reformes en l'Impost de Societats.

Tema 5. Imposició sobre la riquesa

L'impost sobre el patrimoni. L'impost de successions i donacions. L'impost sobre transmissions patrimonials oneroses. L'impost sobre béns immobles.

Tema 6. Imposició indirecta

Avantatges i inconvenients de la imposició indirecta sobre el consum. Imposició selectiva. Impostos generals sobre el volum de vendes. Impostos sobre el valor afegit. Reformes en la imposició indirecta.

Tema 7. Imposició i medi ambient

El model de reforma fiscal verda. Experiències internacionals en imposició ambiental. La imposició ambiental a España.

TERCERA PART

Tema 8. Federalisme fiscal

Justificació econòmica de la descentralització. Finançament dels governs descentralitzats: impostos, transferències i deute. Centralització/descentralització fiscal.

Tema 9. El sistema espanyol de finançament autonòmic

La descentralització fiscal. Principals fonts de recursos autonòmics. Les hisendes de règim comú. El sistema comú. La balança fiscal.

Tema 10. El sistema espanyol de finançament local

El finançament dels municipis. El sistema de subvencions generals als municipis. El finançament de les províncies.

AVALUACIÓ

L'avaluació de l'assignatura tindrà tres components. En primer lloc, la nota corresponent als exercicis pràctics -que s'hauran de lliurar setmanalment- podrà suposar fins al 10% de la nota final. El lliurament dels exercicis pràctics cada setmana és imprescindible per obtenir una avaluació de l'assignatura. En segon lloc, un examen final tipus test que permetrà obtenir fins al 50% de la nota final i en el qual cal obtenir una nota mínima equivalent a 5 sobre 10 per poder superar satisfactòriament l'assignatura. I, en tercer lloc, una segona part de l'examen final que consistirà a diverses preguntes o exercicis pràctics que poden suposar com a màxim el 40% de la nota final.

Bibliografia

ALBI, E.; GONZÁLEZ-PÁRAMO J. M.; ZUBIRI I. Economía Pública II. Barcelona: Ariel, 2000.

ROSEN, H. S. Public Finance. 6a. ed. Nova York: McGraw-Hill, 2002.

STIGLITZ, J. E. La economía del sector público. 3a. ed. Barcelona: Antoni Bosch, 2003.

STIGLITZ, J. E. Economía. 2a. ed. Barcelona: Ariel, 1998.