Llicenciatura en Administració i Direcció d'Empreses (3323)
Llicenciatura en Economia (3322)

Gestió de l'Empresa Pública(10152) 

Tema 1. El paper del sector públic a la provisió de béns i serveis

Delimitació i impacte del marc d'actuació pública a l'economia. Tendències actuals.
Finançament, provisió i producció: diferents activitats amb diferents responsabilitats i impactes a l'economia del benestar.
Lectures
ALBI, E.; GONZALEZ-PÁRAMO, J. M.; LÓPEZ CASASNOVAS, G. Gestión pública. Fundamentos, técnicas y casos. Barcelona: Ariel, 1997. Cap. 1 i 2.
LÓPEZ CASASNOVAS, G. i d'altres. La nueva gestión pública. Instrumentos al servicio de la mejora de la eficiencia en la provisión de los servicios públicos. Servei d'estudis de La Caixa, 2001. Part 1. "Introducció".

Tema 2. Les formes de gestió

Condicions per a la determinació de la forma organitzativa òptima.
El problema del Principal-Agent.
Centralització versus descentralització.
Lectures
LÓPEZ CASASNOVAS, G. i d'altres. La nueva gestión pública. Instrumentos al servicio de la mejora de la eficiencia en la provisión de los servicios públicos. Servei d'estudis de La Caixa, 2001. Part 1. "Reformas en la organización y gestión de las estructuras públicas".

Tema 3. Control i gestió del sector públic

L'avaluació de l'eficiència. Eficiència tècnica, assignativa i global. Ineficiència-X. Mètodes paramètrics i no paramètrics d'avaluació de l'eficiència.
Control de gestió: control de legalitat, comptable i de la qualitat dels béns i serveis. Indicadors de resultats.
Incentius monetaris als resultats.
Restriccions de gestió de les empreses públiques davant la flexibilitat existent a les empreses privades, marc jurídic espanyol.
Lectures
ALBI, E. "Evaluación de la eficiencia pública. (El control de la eficiencia en el sector público)". Hacienda Pública Española, 1992. Pàg. 299-315.
ALBI, E.; GONZÁLEZ-PÁRAMO, J. M.; ZUBIRI, I. Economía Pública I. Barcelona: Ariel, 2000. Pàg. 239-316.
LÓPEZ CASASNOVAS, G. i d'altres. La nueva gestión pública. Instrumentos al servicio de la mejora de la eficiencia en la provisión de los servicios públicos. Servei d'estudis de La Caixa, 2001. Cap. 4.  

Tema 4. El finançament del sector públic: usuaris versus contribuents

Imposició no coactiva: les taxes dels serveis.
Els preus públics. L'efecte pervers del retorn permès sobre el capital. La fixació de preus segons les elasticitats relatives. El mecanisme d'aproximació als preus segons elasticitats. Regulació de preus màxims. Demandes fluctuants. Tarifes en dues parts. Tarifes en dues parts opcionals. Tarifes multitram.
Mecanismes de participació del ciutadà en el finançament (copagament).
El finançament de les unitats administratives i productives (la transferència de riscs, d'autonomia de gestió, els contractes programa).
Lectures
ALBI, E.; GONZÁLEZ-PÁRAMO, J. M.; ZUBIRI, I. Economía Pública I. Barcelona: Ariel, 2000. Cap. 9.
LÓPEZ CASASNOVAS, G. i d'altres. La nueva gestión pública. Instrumentos al servicio de la mejora de la eficiencia en la provisión de los servicios públicos. Servei d'estudis de La Caixa, 2001. Cap. 1.
PUIG, J. "Incentivos y eficiencia en la regulación de precios máximos". Document de treball Fundación BBV, 1996.
TRAIN, K. E. Optimal Regulation. The economic Theory of Natural Monopoly. Londres: MIT Press, 1992. Cap. 1, 2, 4, 5 i 7.

Tema 5. La producció pública: el sector públic empresarial

L'empresa pública industrial espanyola.
L'empresa pública financera.
Empreses públiques de serveis: l'empresa pública espanyola de transports i telecomunicacions. Educació i sanitat.
Lectures
LÓPEZ, M. T.; UTRILLA, A. "La configuración del sector público empresarial en España". Cuadernos de Información Económica, 119. Madrid: Fundación Fondo para la Investigación Económica y Social, 1997.

Tema 6. Contractació externa i altres formes d'autonomia de gestió

Contractació externa.
Mercats interns, mercats simulats, mecanismes d'elecció de l'usuari.
L'assignació de les compres i vendes dels béns, obres i serveis públics: mecanismes de licitació (subhastes i concursos).
Experiències espanyoles i els models de reforma de la gestió pública al món.
Lectures
LÓPEZ CASASNOVAS, G. i d'altres. La nueva gestión pública. Instrumentos al servicio de la mejora de la eficiencia en la provisión de los servicios públicos. Servei d'estudis de La Caixa, 2001. Cap. 2, 5, 6, 7 i 8.
Reforming Public Enterprises. Case Studies. Public Management Service. OECD, 1998.

Tema 7. La privatització

Justificacions i tendències.
El procés òptim de venda.
El cas espanyol.
Efectes de la privatització: financers, econòmics i polítics.
Lectures
BEL QUERALT, G. Privatización, desregulación y ¿competencia?. Madrid: Civitas, 1996.
CUERVO, A. La privatización de la empresa pública. Madrid: Encuentro, 1997.  

Tema 8. Regulació dels sectors

Mecanismes òptims de regulació dels sectors.
L'actuació post-privatització.
Regulació pública dels sectors: elèctric, energètic, transports i comunicacions, telefonia, financer.
Lectures
BEL, G.; COSTAS, A. "Privatización, competencia y consumidores: una nueva agenda de reformas para la postprivatización". Economistas, 84. 2000.
LASHERAS, M. A. La regulación económica de los servicios públicos. Barcelona: Ariel, 1999. Cap. 6, 7, 8 i 9.

Bibliografia

ALBI, E.; GONZALEZ-PÁRAMO, J. M.; LÓPEZ CASASNOVAS, G. Gestión pública. Fundamentos, técnicas y casos. Barcelona: Ariel, 1997.
ALBI, E.; GONZÁLEZ-PÁRAMO, J. M.; ZUBIRI, I. Economía Pública I. Barcelona: Ariel, 2000.
LASHERAS, M. A. La regulación económica de los servicios públicos. Barcelona: Ariel, 1999.
LÓPEZ CASASNOVAS, G. i d'altres. La nueva gestión pública. Instrumentos al servicio de la mejora de la eficiencia en la provisión de los servicios públicos. Servei d'estudis de La Caixa, 2001.
LÓPEZ, M. T.; UTRILLA, A. Introducción al sector público español. 4ª ed. revisada i ampliada. Madrid: Civitas, 1998.
TRAIN, K. E. Optimal Regulation. The economic Theory of Natural Monopoly. Londres: MIT Press, 1992.