Llicenciatura en Dret (3311)

Dret Financer i Tributari I(12571) 

Secció 1a. L'activitat financera

Tema 1. Activitat financera i dret financer

1.1. Activitat financera i hisenda pública. La consideració científica de l'activitat financera.
1.1.1. La hisenda pública.
1.1.2. L'activitat financera.
1.1.3. La consideració científica de l'activitat financera.
1.2. El dret financer: concepte i contingut. Dret tributari i dret pressupostari.
1.2.1. Concepte i contingut del dret financer.
1.2.2. Dret tributari i dret pressupostari.
1.3. Autonomia del dret financer.
1.3.1. Relació amb altres disciplines jurídiques.
1.3.2. Relació amb altres disciplines no jurídiques.

Secció 2a. Els ingressos públics

Tema 2. Ingressos no tributaris: patrimoni i deute públic. Els monopolis fiscals

2.1. Ingressos públics. Concepte i classificació.
2.2. Ingressos patrimonials.
2.2.1. Caràcter residual.
2.2.2. Delimitació dels béns patrimonials.
2.2.3. Fonts.
2.2.4. Règim jurídic general.
2.2.5. Règim especial
2.3. Deute públic.
2.3.1. Concepte i naturalesa.
2.3.2. Fonts.
2.3.3. Classes
2.3.4. Procediment de creació i emissió.
2.3.5. Règim jurídic.
2.3.6. Els avals públics
2.4. Els monopolis fiscals. 

Tema 3. Ingressos tributaris i preus públics

3.1. El tribut: concepte i caràcters.
3.1.1. Concepte del tribut.
3.1.2. Notes o caràcters.
3.2. Classes de tributs.
3.2.1. Les categories tributàries: taxes, contribucions especials i impostos.
3.2.2. Classes d'impostos.
3.3. Taxes i preus públics.
3.3.1. Les taxes. Règim jurídic.
3.3.2. Els preus públics.
3.4. Exaccions parafiscals. 

Secció 3a. Fonts i poder financer

Tema 4. Principis constitucionals i poder financer

4.1. Fonts del dret i poder financer.
4.1.1. Les fonts del dret financer.
4.1.2. Concepte i manifestacions del poder financer: poder de despesa i poder en l'ingrés.
4.2. Els principis constitucionals
4.2.1. Concepte, classificació i funcions dels principis constitucionals.
4.2.2. La constitució financera. Constitució econòmica i constitució financera.
4.3. Els principis constitucionals del sistema tributari.
4.3.1. Els principis de justícia material.
a. Igualtat
b. Generalitat
c. Capacitat econòmica
d. Progressivitat
e. No confiscatorietat.
4.3.2. El principi de legalitat. 

Tema 5. Poder financer i poder tributari. L'Administració financera

5.1. La distribució constitucional del poder tributari.
5.2. Les manifestacions del poder tributari.
5.3. Estructura del poder financer. Les hisendes autonòmica i local. Règim general i règim especial (País Basc, Navarra, Canàries)
5.3.1. L'estructura plural de l'Estat i la pluralitat d'Hisendes de l'Estat.
5.3.2. Estructura i composició de les Hisendes territorials.
5.3.3. La hisenda institucional.
5.4. L'administració financera.
5.4.1. Estructura territorial i orgànica.
5.4.2. L'Agència Estatal d'Administració Tributària. 

Tema 6. Les normes

6.1. Constitució i tractats internacionals.
6.1.1. La Constitució.
6.1.2. Els tractats iInternacionals.
6.2. Dret comunitari.
6.3. Llei i actes amb força de llei.
6.3.1. Les lleis.
6.3.2. Decrets llei.
6.3.3. Decrets legislatius.
6.4. El reglament.
6.4.1. Titularitat de la potestat reglamentària.
6.4.2. Naturalesa.
6.4.3. Les ordenances locals.
6.5. Disposicions interpretatives i consultes tributàries.
6.5.1. Ordres interpretatives, circulars i instruccions.
6.5.2. Les consultes tributàries.
6.6. El dret supletori.
6.7. El costum, el precedent administratiu, la jurisprudència i els principis generals del dret.
6.8. La codificació en l'ordenament financer i tributari. 

Tema 7. Aplicació de les normes financeres

7.1. Aplicació i interpretació.
7.2. Eficàcia de les normes en el temps i en l'espai.
7.2.1. Eficàcia de les normes en el temps i retroactivitat tributària.
7.2.2. Eficàcia de les normes en l'espai. Criteris i punts de connexió.
7.3. Interpretació de les normes tributàries i aplicació analògica.
7.3.1. El rebuig dels criteris especials d'interpretació.
7.3.2. Definició dels termes i autonomia del dret tributari.
7.3.3. L'aplicació analògica.
7.4. Qualificació. Simulació. Frau de llei.
7.4.1. El principi de qualificació.
7.4.2. La simulació.
7.4.3. El frau de llei o conflicte en l'aplicació de la norma tributària. 

Secció 4a. Ordenació material del tribut

Tema 8. Esquemes dogmàtics i fet imposable

8.1. L'evolució dels esquemes dogmàtics d'explicació dels tributs.
8.1.1. Les diferents explicacions.
8.1.2. L'obligació tributària principal i les altres obligacions tributàries.
8.2. Delimitació positiva del fet imposable. Concepte, funcions i elements.
8.2.1. Concepte.
8.2.2. Funcions.
8.2.3. Estructura del fet imposable.
8.2.4. Meritació i exigibilitat.
8.3. El pressupòsit objectiu: element material, espacial i temporal. L'objecte del tribut.
8.3.1. Element material.
8.3.2. Element espacial.
8.3.3. Element temporal.
8.4. El pressupòsit subjectiu.
8.5. Delimitació negativa del fet imposable: exempcions i supòsits de no-subjecció.
8.5.1. Els supòsits de no subjecció.
8.5.2. L'exempció tributària. Teories. Classes. Règim legal. Efectes.
8.6. La repercussió del tribut.
8.7. L'anticipació del tribut: retenció a compte, ingressos a compte i pagaments fraccionats. 

Tema 9. Subjectes

9.1. Estat i posició creditora. El subjecte actiu.
9.2. Els obligats tributaris. Concepte i classes.
9.2.1. Obligats al pagament i altres obligats.
9.2.2. Ens públics i ens sense personalitat jurídica.
9.3. Els obligats principals. El subjecte passiu. Contribuent i substitut.
9.3.1. Concepte i classes.
9.3.2. El retenidor.
9.4. Els responsables.
9.5. La indisponibilitat del crèdit tributari. La successió en el tribut intervivos o mortis causa.
9.6. La solidaritat tributària.
9.7. Capacitat d'obrar, domicili i representació. 

Tema 10. Quantificació del tribut

10.1. Tributs fixos i tributs variables.
10.2. Els elements de quantificació dels tributs variables.
10.2.1. Base imposable i base liquidable.
10.2.2. Tipus de gravamen.
10.3. Mètodes de determinació de la base imposable.
10.4. Quota i deute tributari.
10.5. Quantificació dels pagaments a compte. Retencions, ingressos a compte i pagaments fraccionats. 

Tema 11. L'extinció

11.1. Introducció.
11.1.1. Extinció de les obligacions i extinció de l'obligació tributària.
11.1.2. L'execució forçosa. El procediment de constrenyiment.
11.2. El pagament.
11.3. Prescripció.
11.4. Compensació.
11.5. Condonació.
11.6. Insolvència provada del deutor.
11.7. Garanties del crèdit tributari. 

Bibliografia

BAYONA DE PEROGORDO, J.M. i SOLER ROCH, M.T. Materiales de Derecho Financiero Librería Compás, Alicante, última edició (2002:4a. edició)
CALVO ORTEGA, R. Curso de Derecho Financiero I. Derecho Tributario (Parte General), Madrid; Civitas, última edició (2002:5a. edició)
CAZORLA PRIETO, L.M. Derecho Financiero y Tributario. Parte General, Pamplona: Aranzadi, última edició (2002: 3a. edició)
CORTES DOMINGUEZ, M. Ordenamiento tributario español, Madrid: Citivas, última edició (1990:5a. edició)
ESEVERRI MARTINEZ, E. i LOPEZ MARTINEZ, J. Temas prácticos de Derecho Financiero, Navarra: Aranzadi, última edició (2001: 6a. edició)
FERREIRO LAPATZA, J.J. Curso de Derecho financiero español I y II, Madrid: Marcial Pons, última edició (1999: 21a. edició)
GONZÁLES SUÁREZ, E. i LEJEUNE VALCARCEL, E. Derecho Tributario I y Derecho Tributario II, Plaza Universidad Ediciones, Salamanca última edició (1997 i 1998:1a edició
LASARTE ALVAREZ i altres Manual General de Derecho Financiero, Granada: Comares, última edició (1997: 1a edició)
MARTÍN QUERALT, J.; LOZANO SERRANO, C.; CASADO OLLERO, G.; TEJERIZO LÓPEZ, J.M. Curso de Derecho financiero y tributario, Madrid: Tecnos, última edició (2002: 13a edició)
MARTÍNEZ LAGO, M.A. Temas de derecho presupuestario, Hacienda pública, estabilidad y presupuestos autor, Madrid: Colex, última edició (2002:1a edició)
MENÉNDEZ MORENO, A. i d'altres Derecho Financiero y Tributario. Parte General, Lecciones de Cátedra. Valladolid: Lex Nova, última edició (2002: 3a edició)
PALAO TABOADA, C. Derecho Financiero y Tributario I, Madrid: Colex, última edició (1987: 2a edició)
PASCUAL GARCÍA, J. Régimen jurídico del gasto público. Presupuestación, ejecución y control. Madrid: Boletín Oficial del Estado, última edició (1999: 1a edició)
PÉREZ DE AYALA, J.L. i PÉREZ DE AYALA BECERRIL, M. Fundamentos de Derecho Tributario. Madrid: Edersa, última edició (1999: 3a edició)
PÉREZ ROYO, F. Derecho financiero y tributario. Parte general. Madrid: Civitas, última edició (2002: 12a edició)
SAINZ DE BUJANDA, F. Lecciones de derecho financiero, 10a edició, Madrid: Facultad de Derecho UCM.
SAINZ MORENO, J. Elementos de Derecho Financiero, Tomo I. Parte General, editor: Rafael Castellanos, Madrid. (1994: 4a edició).