Diplomatura en Gestió i Administració Pública (3331)

Anàlisi de Polítiques Públiques(12129) 

OBJECTIUS

Els objectius de l’assignatura són aplicar els conceptes fonamentals de la teoria de les polítiques públiques a la identificació i a l’anàlisi de les fases que caracteritzen el cicle d’una política: descriure el paper de l’administració pública com a factor que intervé en el cicle de les polítiques públiques; identificar les interaccions entre els diferents nivells de govern i distingir les lògiques d’actuació dels diferents agents presents en un context de política pública.

TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES

Tema 1. Anàlisi de polítiques i pràctica política

Polítiques públiques i estat del benestar. Polítiques públiques i sistema polític. Polítiques públiques i administració pública.  

Tema 2. Instruments analítics per a l’estudi de les polítiques públiques

Principis de direcció de les polítiques públiques. Nivells de polítiques i xarxes de polítiques públiques. Tipus de polítiques segons els seus efectes.  

Tema 3. El sorgiment dels problemes polítics

La recepció política. El paper de l’agenda.  

Tema 4. Teories de la decisió i formulació de polítiques

L’anàlisi d’alternatives i la selecció de polítiques. La racionalitat del procés de decisió i els estils de decisió. Les situacions de no-decisió.  

Tema 5. Implementació (I): el paper de la burocràcia

Organització administrativa i relacions intergovernamentals. Burocràcia, canvi institucional i gestió de polítiques. El control de gestió en l’aplicació de polítiques.  

Tema 6. Implementació (II): els actors en la implementació

Organitzacions, grups, individus. Les xarxes interorganitzacionals. Relacions entre l’àmbit públic i l’àmbit privat.  

Tema 7. Implementació (III): el canvi social

Efectes de les polítiques públiques. Influència de la gestió sobre els continguts de les polítiques. La recepció de les polítiques.  

Tema 8. Avaluació de polítiques (I)

Administració pública i avaluació de polítiques. Avaluació de la implementació i dels resultats. L’avaluació per objectius.  

Tema 9. Avaluació de polítiques (II)

Els actors en l’avaluació. Els valors i l’avaluació pluralista.  

Tema 10. Reformulació i finalització de polítiques

El tancament del cicle de les polítiques. Decisions i avaluacions un cop finalitzades les polítiques.  

TEMARI DE LES SESSIONS PRÀCTIQUES

1. El sorgiment dels problemes polítics.
2. La decisió i formulació de polítiques.
3. Els actors presents en la política pública.
4. La implementació de polítiques.
5. Els problemes d’avaluació en el camp públic.  

AVALUACIÓ DE L’ASSIGNATURA

L’avaluació de l’assignatura es realitzarà tenint en compte:
- Els resultats de la valoració de les activitats pràctiques: 20 punts.
- Els resultats de l’examen final: 50 punts.
- La presentació d’un treball de curs: 30 punts.
- La participació activa tant en les classes teòriques com en les pràctiques.  

Bibliografia

BALLART, X. ¿Cómo evaluar programas y servicios públicos?. Madrid: Ministerio para las Administraciones Públicas, 1992.
DDAA. "Políticas públicas y organización administrativa". Documentación Administrativa, 224-225. Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública, 1991.
GOMÀ, R. i SUBIRATS, J. Govern i Polítiques Públiques a Catalunya 1980-2000. Edicions Universitat de Barcelona, 2000.
LINDBLOM, Ch. El proceso de elaboración de políticas públicas. Madrid: Ministerio para las Administraciones Públicas, 1992.
MENY, I.; THOENIG, J. C. Las políticas públicas. Barcelona: Ariel, 1992.
SUBIRATS, J. Análisis de políticas públicas y eficacia de la administración. Madrid: Ministerio para las Administraciones Públicas, 1989.
WESTON, A. Las claves de la argumentación. Barcelona: Ariel, 1994. Núm. 115.