Diplomatura en Gestió i Administració Pública (3331)

Funció Pública(12126) 

OBJECTIUS

L'assignatura té per objecte examinar la regulació de les relacions entre les administracions públiques i el personal al seu servei. Amb aquesta finalitat, s'analitzen, bàsicament, la distribució de competències legislatives i executives en la matèria, l'organització de la funció pública i els trets caracteritzadors de la relació jurídica funcionarial. Es consideren, també, la relació laboral en el si de les administracions públiques i les tendències a l'homogeneïtzació entre la relació funcionarial estatutària i el règim laboral comú. 

TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES

Tema 1. La problemàtica de la burocràcia

Sistemes d'organització de la funció pública a Espanya i en el dret comparat. Tendències actuals (remissió tema 7).  

Tema 2. Les bases del règim jurídic de la funció pública i la distribució de competències en la matèria

La funció pública en l'àmbit autonòmic. La funció pública a nivell local. Consideració especial del règim del personal de les entitats instrumentals i de les empreses públiques.  

Tema 3. Els trets caracteritzadors de la funció pública en l'ordenament jurídic espanyol

Concepte i naturalesa de la relació funcionarial. L'organització de la funció pública. Els òrgans de gestió de personal. Els organismes assessors i de coordinació.  

Tema 4. La relació funcionarial

Selecció i formació dels funcionaris. Condicions i procediment d'ingrés. El personal laboral en les administracions públiques: fórmules de selecció.  

Tema 5. Ordenació i classificació dels funcionaris

Les situacions jurídiques dels funcionaris públics. La provisió de places, la promoció professional i la remoció de funcionaris. El sistema d'incompatibilitats.  

Tema 6. Drets i deures dels funcionaris

El sistema de retribució, seguretat social i drets passius. Inamovibilitat i dret al lloc de treball. Deures dels funcionaris: l'obligació d'imparcialitat.  

Tema 7. Drets col·lectius dels funcionaris

Òrgans de representació del personal. Negociació col·lectiva. Dret de reunió i dret de vaga. La modulació dels drets col·lectius a partir de les peculiaritats de la funció pública i les tendències a l'homogeneïtzació entre la funció pública i el règim laboral comú.  

Tema 8. Règim disciplinari, sancions i responsabilitats

La potestat disciplinària i el procediment disciplinari. Responsabilitat penal i responsabilitat civil.  

AVALUACIÓ

L'avaluació de l'assignatura es realitzarà mitjançant un examen que podrà incloure, a criteri del professorat responsable de l'assignatura, la resolució d'un cas pràctic segons el model dels que s'hagin realitzat durant el curs.  

Bibliografia

JIMÉNEZ ASENSIO, R. Altos cargos y directivos públicos. 2a. ed. Oñati: IVAP, 1998.
PARADA, J. R. Derecho administrativo. 14a. ed. Madrid: Marcial Pons, 2000. Vol. 2.
PAREJO, L.; ORTEGA, L.; JIMÉNEZ BLANCO, A. Manual de derecho administrativo. 5a. ed. 2 vol. Barcelona: Ariel, 1998.
SÁNCHEZ MORÓN, M. Derecho de la Función Pública. 2a. ed. Madrid: Tecnos, 1997.
SANTAMARÍA PASTOR, J. A . Principios de Derecho Administrativo. 2a. ed. Madrid. Centro de Estudios Ramón Areces, 2000. Cap. 13. Pàg. 609-972.