Diplomatura en Gestió i Administració Pública (3331)

Comptabilitat Pública(12121) 

OBJECTIUS

Aquesta és una assignatura troncal de segon curs de la diplomatura en Gestió i Administració Pública; aporta els coneixements teòrics i pràctics necessaris per entendre el model comptable de l'administració pública: els subjectes, el pla comptable, les tècniques de registre i l'anàlisi de la informació comptable i financera pública. En particular s'analitza el cas de les entitats locals (ajuntaments i diputacions) de Catalunya.

El programa de l'assignatura conté els apartats següents:
a) Els conceptes bàsics de la comptabilitat.
b) El marc de l'activitat econòmica i financera de l'administració pública: el patrimoni, el finançament i pressupost.
c) La comptabilitat pública: el model comptable de les administracions públiques (la normalització i el procés comptable).
d) Les operacions del cicle comptable de les administracions públiques.
e) La informació comptable de les administracions públiques: els comptes anuals.
f) La importància de la informació comptable per a la gestió i l'avaluació de resultats de l'actuació pública.

TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES

Tema 1. La comptabilitat com a instrument de registre de les operacions: problemes comuns dels àmbits públic i privat

1.1. Activitat econòmica i activitat financera: conceptes.
1.2. La informació econòmica i financera.
1.3. La comptabilitat i la informació comptable.
1.4. La riquesa i el patrimoni: els actius i els passius.
1.5. El registre de la gestió: ingressos i despeses. El resultat.
1.6. El mètode comptable: la partida doble.
1.7. El cicle comptable.

Tema 2. Els subjectes de l'activitat financera i econòmica pública: el sector públic

2.1. La delimitació del sector públic.
2.2. Els agents del sector públic.
2.3. La "dimensió" del sector públic.
2.4. Comunitats autònomes i corporacions locals.

Tema 3. El cicle financer i el patrimoni de les administracions públiques

3.1. Els actius públics, tipologia i classificació.
3.2. Diferències en els àmbits públics i privats.
3.3. La representació comptable del patrimoni públic.
3.4. El cicle financer: ingressos i despeses en les administracions.
3.5. El resultat: interpretació en l'àmbit públic.

Tema 4. El pressupost: principis, concepte i cicle. La gestió i el control pressupostari

4.1. El pressupost de les administracions públiques: definició i principis pressupostaris.
4.2. Les normes pressupostàries a les administracions públiques.
4.3. L'estructura del pressupost.
4.4. El pressupost de l’Estat, la Generalitat de Catalunya i les entitats locals: anàlisi comparativa.
4.5. La consolidació pressupostària.
4.6. El cicle del pressupost: les operacions de gestió.

Tema 5. La normalització de la comptabilitat pública. El pla general de comptabilitat pública: descripció i valoració. La comptabilitat pública com a sistema d'informació

5.1. La informació econòmica i financera de les administracions públiques: usuaris i requisits.
5.2. La normalització de la comptabilitat pública (CP).
5.3. Els principis comptables públics.
5.4. El pla general de comptabilitat pública (PGCP): descripció.
5.5. El sistema d’informació de la CP.

Tema 6. El cicle de la comptabilitat pública: la comptabilitat de les operacions

6.1. El "cicle comptable públic": descripció.
6.2. Les operacions comptables: obertura, desenvolupament i fi d’exercici.
6.3. Descripció de les operacions més significatives.

Tema 7. La informació comptable: l'anàlisi de les magnituds financeres: els comptes anuals i altres estats comptables. La consolidació

7.1. Els registres de la comptabilitat pública: llibres, estats i comptes.
7.2. Els comptes anuals segons el PGCP: descripció.
7.3. L’anàlisi de la informació comptable: el diagnòstic financer de les administracions públiques i la consolidació.

Tema 8. La informació comptable i la gestió pública: els indicadors pressupostaris i financers

8.1. El paper de la informació comptable en la nova gestió pública.
8.2. Descripció de les tècniques més comunes.
8.3. Les tècniques pressupostàries.
8.4. La comptabilitat analítica.
8.5. L'avaluació de l'activitat pública a partir dels indicadors.
8.6. Aportacions més recents: comunitats autònomes i ajuntaments.

TEMARI DE LES SESSIONS PRÀCTIQUES

Els continguts teòrics es complementen amb activitats pràctiques que tenen com a funció contrastar els coneixements adquirits a través de la realització d'exercicis, de l'anàlisi dels estats financers i de l'avaluació de la gestió d'entitats locals. Els exercicis a desenvolupar al llarg del curs es treballaran des de l'Aula Global del Campus Global.

AVALUACIÓ

L'avaluació dels estudiants es farà a partir de la valoració conjunta de l'examen de la matèria i el seguiment i la resolució d'exercicis i casos.

Bibliografia

BENITO LÓPEZ, B. Manual de contabilidad pública. Madrid: Pirámide, 1995.
LÓPEZ, M. T.; UTRILLA, A. Lecciones sobre el sector público español. Madrid: Civitas, 2000.
TORRES, L.; PINA, V. Manual de contabilidad pública. Madrid: C.E.F., 1995.
VELA, M.; MONTESINOS, V.; SERRA, V. Manual de contabilidad. 4a. ed. Barcelona: Ariel Economia, 1996.