Diplomatura en Gestió i Administració Pública (3331)
Gestió Pressupostària(12122)
OBJECTIUS
L’objecte d’estudi d’aquesta matèria és el coneixement del pressupost com a
instrument per gestionar els recursos de les administracions públiques.L’objectiu és
aconseguir que l’estudiant conegui els principis i l’evolució del pressupost, tingui
coneixements sobre les diverses tècniques d’elaboració i gestió d’aquest instrument, i
sigui capaç d’aplicar les tècniques bàsiques del cicle pressupostari utilitzades en
l’actualitat per les administracions públiques de l’Estat espanyol. Finalment, hauria
de tenir una opinió motivada sobre alguns problemes de la gestió pressupostària i ser capaç de
plantejar-ne solucions.
Metodologia
L’assignatura consta d’una part teòrica, on s’estudien els continguts conceptuals i els principis inspiradors, i d’una part pràctica on s’exercita la gestió del cicle pressupostari.
Avaluació
En l’avaluació final es tindrà en compte la nota de l’examen i la participació activa
de l’alumne. L’examen constarà de dues parts. Una part teòrica, mitjançant
preguntes de resposta curta, i una part pràctica, de resolució de diverses operacions del cicle
pressupostari. Caldrà aprovar les dues parts i la nota final s’obtindrà de la seva mitjana
aritmètica. Per a la participació de l’alumne es valorarà les preguntes i les respostes
a classe, així com les preguntes, dubtes i opinions manifestades per l’alumne a través del
correu electrònic.
Temari de l’assignatura
Tema 1. Marc conceptual
Concepte de pressupost. Concepció clàssica del pressupost i crisi de la concepció clàssica. Tècniques pressupostàries: Pressupost administratiu; Pressupost funcional; Pressupost planificat per programes, i Pressupost base zero.
Tema 2. El pressupost a l’Estat espanyol
Antecedents històrics. Normativa reguladora. Ens sotmesos al pressupost. Principis pressupostaris. Estructura general dels pressupostos, estructura dels crèdits del pressupost d’ingressos i del pressupost de despeses.
Tema 3. L’elaboració i l’aprovació del pressupost
Elaboració de l’avantprojecte. Aprovació del projecte de pressupost. Tramitació parlamentària. Pròrroga del pressupost. Efectes jurídics del pressupost. El control del pressupost: control intern i control extern.
Tema 4. L’execució del pressupost
Fases de gestió del pressupost de despeses. Fases de gestió del pressupost d’ingressos. Modificacions pressupostàries. Operacions no pressupostàries.
Tema 5. La liquidació del pressupost
Liquidació del pressupost. Estat del resultat pressupostari. Estat del romanent de tresoreria. Estat de la tresoreria. Obligacions i drets d’exercicis futurs.
Tema 6.La problemàtica derivada de la gestió pressupostària
Desajust entre el crèdit previst i la despesa. El dèficit públic i el Pacte d’Estabilitat i Creixement. Elements de la despesa planificats versus elements de la despesa no previstos. El pressupost com a instrument per millorar l’administració dels recursos públics.
Bibliografia
BENITO LÓPEZ, B.
Manual de contabilidad pública. Madrid: Pirámide, 1995.
LÓPEZ, M.T.;UTRILLA, A..
Introducción al sector público español. Barcelona: Civitas, 1995.
TORRES, L.; PINA, V.
Manual de contabilidad pública. Madrid: C.E.F., 1995.
VELA, M.; MONTESINOS, V.; SERRA, V.
Manual de contabilidad. 4a. ed. Barcelona: Ariel Economia, 1996.