Diplomatura en Gestió i Administració Pública (3331)

Comptabilitat Pública(12121) 

OBJECTIUS

Comptabilitat Pública és una assignatura troncal de segon curs de la diplomatura en Gestió i Administració Pública; presenta la comptabilitat com a eina de gestió i control de l'activitat econòmica i financera de les administracions públiques.
El programa de les sessions teòriques reprodueix el clice comptable de les administracions públiques:
a) Els conceptes bàsics de la comptabilitat.
b) El marc de l'activitat econòmica i financera de l'administració pública.
c) La comptabilitat pública: el model comptable de les administracions públiques, les operacions i els comptes anuals.
d) La informació comptable aplicada a la gestió i a l'avaluació de l'actuació pública.

Les classes tenen caràcter teòric i pràctic: els continguts teòrics es complementen amb activitats pràctiques que tenen com a funció contrastar els coneixements adquirits a través de la realització d'exercicis, de l'anàlisi dels estats financers i de l'avaluació de la gestió d'entitats locals.

L'avaluació dels estudiants es farà a partir de la valoració conjunta de l'examen de la matèria i el seguiment i la resolució d'exercicis i casos.

TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES

Tema 1. La comptabilitat com a instrument de registre de les operacions: problemes comuns dels àmbits públic i privat

- Activitat econòmica i activitat financera: conceptes.
- La informació econòmica i financera.
- La comptabilitat i la informació comptable.
- La riquesa i el patrimoni: els actius i els passius.
- El registre de la gestió: ingressos i despeses. El resultat.
- El mètode comptable: la partida doble.
- El cicle comptable.

Tema 2. Els subjectes de l'activitat financera i econòmica pública: el sector públic i les administracions públiques

- La delimitació del sector públic.
- Els agents del sector públic.
- La "dimensió" del sector públic.

Tema 3. El cicle financer i el patrimoni de les administracions públique

- Els actius públics, tipologia i classificació.
- Els passius públics.
- La representació comptable del patrimoni públic.
- El cicle financer: ingressos i despeses.

Tema 4. El pressupost: concepte. La gestió i el control del pressupost

- El pressupost de les administracions públiques: definició i principis pressupostaris.
- Les normes pressupostàries a les administracions públiques.
- L'estructura del pressupost.
- El pressupost de l’Estat, la Generalitat de Catalunya i les entitats locals: anàlisi comparativa.
- La consolidació pressupostària.
- El cicle del pressupost: les operacions de gestió.

Tema 5. La normalització de la comptabilitat pública. El pla general de comptabilitat pública. La comptabilitat pública com a sistema d'informació

- La informació econòmica i financera de les administracions públiques: usuaris i requisits.
- La normalització de la comptabilitat pública (CP).
- Els principis comptables públics.
- El pla general de comptabilitat pública (PGCP): descripció.
- El sistema d’informació de la CP.

Tema 6. El cicle de la comptabilitat pública: la comptabilitat de les operacions

- El "cicle comptable públic": descripció.
- Les operacions comptables: obertura, desenvolupament i fi d’exercici.
- Descripció de les operacions més significatives.

Tema 7. La informació comptable: l'anàlisi de les magnituds financeres: els comptes anuals i altres estats comptables. La consolidació

- Els registres de la comptabilitat pública: llibres, estats i comptes.
- Els comptes anuals segons el PGCP: descripció.
- L’anàlisi de la informació comptable: el diagnòstic financer de les administracions públiques.
- La informació consolidada.

Tema 8. La informació comptable i els indicadors pressupostaris i financers: el paper de la informació comptable en la nova gestió pública. Aportacions més recents: comunitats autònomes i ajuntaments

- La informació comptable i la gestió pública.
- Descripció de les tècniques més comunes.
- Les tècniques pressupostàries.
- La comptabilitat analítica.
- L'avaluació de l'activitat pública a partir dels indicadors.

Bibliografia

BENITO LÓPEZ, B. Manual de contabilidad pública. Madrid: Pirámide, 1995.
LÓPEZ, M.T.;UTRILLA, A.. Introducción al sector público español. Barcelona: Civitas, 1995.
TORRES, L.; PINA, V. Manual de contabilidad pública. Madrid: C.E.F., 1995.
VELA, M.; MONTESINOS, V.; SERRA, V. Manual de contabilidad. 4a. ed. Barcelona: Ariel Economia, 1996.