Llicenciatura en Administració i Direcció d'Empreses (3323)
Llicenciatura en Economia (3322)

Dret Administratiu I(12371) 

ORGANITZACIÓ I FONTS

Tema 1. Bases històriques i concepte de dret administratiu

L’estat de dret i la divisió de poders com a elements de referència del dret administratiu. Les administracions públiques en l’estat social i democràtic de dret. Concepte de dret administratiu i concepte d’administracions públiques. L’aplicació instrumental del dret administratiu i la subjecció de les administracions públiques al dret privat. La ciència de l’administració.

Tema 2. L'estructura de les administracions públiques

La personificació de les administracions públiques i la tipologia dels ens públics. Administracions territorials i entitats instrumental o funcionals. Panoràmica general de l’organització administrativa.

Tema 3. El reglament i altres fonts de l’ordenament administratiu

Concepte i classes de reglament. Les relacions entre llei i reglament. La potestat reglamentària i els seus límits. La inderogabilitat singular dels reglaments. El control de la potestat reglamentària. El costum, els principis generals del dret, el precedent i la praxi administrativa.

Tema 4. L’Administració i la llei

El principi de legalitat. Les potestats administratives: concepte, formes d’atribució i classes. Consideració especial de les potestats discrecionals i de les potestats reglades a partir de conceptes jurídics indeterminats. Les tècniques de control de les potestats administratives.

Tema 5. Administració i tribunals de justícia

El principi d’autotutela: concepte i límits. Classes d’autotutela. Referència especial a l’autotutela declarativa i executiva. El sistema de conflictes.

Tema 6. Les administracions estatals i autonòmiques

L’administració general de l’Estat: central i perifèrica. Característiques generals de l’administració de les comunitats autònomes. L’administració de la Generalitat: central i perifèrica. Òrgans de l’administració consultiva i de control a Catalunya.

Tema 7. Les institucions locals

Les institucions locals com a instàncies de govern i d’administració d’interessos col·lectius. El principi d’autonomia local. L’estructura local espanyola i catalana: municipis, províncies, comarques i altres entitats locals. Organització i competències locals. Les relacions entre les institucions locals i les administracions estatal i autonòmica.

Tema 8. L’organització administrativa

La potestat organitzatòria: concepte, titularitat i principis. La teoria de l’òrgan: el concepte d’òrgan i la noció d’imputació; relació orgànica i relació de servei, i elements subjectius i objectius de l’òrgan administratiu. Tipologia dels òrgans. Les relacions interorgàniques: jerarquia, direcció, coordinació i conflicte. Tècniques organitzatives: la noció de competència i les fórmules d’alteració de l’exercici de les competències administratives.

Tema 9. La funció pública

La problemàtica de la burocràcia. Sistemes d’organització de la funció pública a Espanya i en el dret comparat. Règim jurídic de la funció pública. La relació funcionarial. Règim estatutari dels funcionaris. Sistemes d’incompatibilitats.

Bibliografia

GARCÍA DE ENTERRÍA, E.; FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T. R. Curso de derecho administrativo. Vol. 1. 10a. ed. Madrid: Civitas, 2000. Vol. 2. 7a. ed. Madrid: Civitas, 2000.
PARADA VÁZQUEZ, J. R. Derecho administrativo. Vol. 1. 12a. ed. Madrid: Marcial Pons, 2000. Vol. 2. 14a. ed. Madrid: Marcial Pons, 2000. Vol. 3. 9a. ed. Madrid: Marcial Pons, 2000.
PAREJO ALFONSO, L.; JIMÉNEZ BLANCO, A.; ORTEGA ALVÁREZ, L. Manual de derecho administrativo. 5a. ed. 2 vol. Barcelona: Ariel, 1998
SANTAMARÍA PASTOR, J. A. Fundamentos de derecho administrativo. Vol. 1. 2a. ed. Madrid: Centro de Estudios Ramón Areces, 1998. Versió resumida: Principios de derecho administrativo. Vol. 1. 3a. ed. Madrid: Centro de Estudios Ramón Areces, 2000. Vol. 2. 2a. ed. Madrid: Centro de Estudios Ramón Areces, 2000.