Llicenciatura en Dret (3311)

Dret Administratiu III(12572) 

FORMES D’ACTIVITAT DE L’ADMINISTRACIÓ

Tema 1. L’activitat de l’administració: introducció

Enfocament històric i doctrinal. L’evolució de les activitats. La classificació de les activitats. Tècniques d’intervenció. Activitats de l’administració i potestats administratives.

Tema 2. L'activitat administrativa de limitació

La intervenció en les activitats dels particulars. Desenvolupament del concepte i perspectiva constitucional. Classes d’activitats de limitació. Intervenció administrativa i llibertat d’empresa. Els àmbits d’intervenció. Les tècniques d’intervenció. Les autoritzacions.

Tema 3. L'activitat prestacional de l'administració

L’activitat prestacional de l’administració: prestació directa i de garantia. Orígens i evolució del concepte de servei públic. Activitats de servei públic: blocs i sectors. Règim jurídic general. Dret comunitari. Característiques generals de les activitats de servei públic.

Tema 4. La iniciativa pública en l’economia: concessions i empreses públiques

Elements subjectius de la prestació dels serveis públics: administració prestatària, usuari i operador. Formes de prestació dels serveis públics: l’alliberament. La concessió: concepte i règim jurídic. Elements essencials i règim jurídic de les empreses públiques. Formes organitzatives empresarials de les diferents administracions.

Tema 5. Altres formes d’activitats de l’administració

El paper del foment en el desenvolupament de l’economia. Foment del desenvolupament i autonomia territorial. Foment i dret comunitari. L’activitat del foment: concepte i classificacions. Les subvencions: règim i procediment. L’activitat de planificació.

Tema 6. Les sancions administratives

La potestat sancionadora: concepte i fonament. Dret sancionador i dret penal: principis i límits de la potestat sancionadora. El procediment sancionador. Execució de sancions.

CONTRACTES I RESPONSABILITAT

Tema 7. Els contractes administratius (I)

Introducció: l’administració i els contractes. Antecedents i referència al dret comparat. L’impacte del dret de la Comunitat Europea. La distinció entre contractes administratius i contractes privats de l’administració. El règim jurídic comú a tots els contractes de l’administració i la seva extensió a determinats contractes entre particulars: la tècnica dels actes separables. Consideració especial del procediment de selecció de contractistes i de les formes d’adjudicació dels contractes. El perfeccionament i la formalització dels contractes.

Tema 8. Els contractes administratius (II)

Els contractes administratius en sentit estricte: concepte i classes. L’execució del contracte: referència especial a la possibilitat de modificació del contingut contractual a l’equilibri de les prestacions. L’extinció dels contractes administratius.

Tema 9. La responsabilitat administrativa (I)

Orígens i evolució de la institució. Fonament constitucional i regulació actual. Els trets caracteritzadors de la institució: responsabilitat objectiva, directa i unitària. Pressupòsits de la responsabilitat administrativa: actuació o omissió imputable, lesió reparable i relació de causalitat. La reparació: principi de reparació integral, modalitats de reparació i moment de valoració del perjudici (actualització de la quantia de la indemnització i interessos de demora).

Tema 10. La responsabilitat administrativa (II)

L’administració i els agents públics: els pressupòsits de la responsabilitat dels funcionaris. La cobertura per l’administració de la responsabilitat dels funcionaris. Les accions de responsabilitat: la reclamació per via administrativa i la reclamació de responsabilitat patrimonial per via penal.

Bibliografia

BERMEJO VERA, J. Derecho administrativo. Parte especial. 4a. ed. Madrid: Civitas, 1999.
GARCÍA DE ENTERRÍA, E.; FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T. R. Curso de derecho administrativo. Vol. 1. 10a. ed. Madrid: Civitas, 2000. Vol. 2. 7a. ed. Madrid: Civitas, 2000.
PARADA VÁZQUEZ, J. R. Derecho administrativo. Vol. 1. 12a. ed. Madrid: Marcial Pons, 2000. Vol. 2. 14a. ed. Madrid: Marcial Pons, 2000. Vol. 3. 8a. ed. Madrid: Marcial Pons, 2000.
PAREJO ALFONSO, L.; JIMÉNEZ BLANCO, A.; ORTEGA ÀLVAREZ, L. Manual de derecho administrativo. 5a. ed. 2 vol. Barcelona: Ariel, 1998.
VILLAR EZCURRA, J. L. Derecho administrativo especial. Madrid: Civitas, 1999.