Diplomatura en Gestió i Administració Pública (3331)

Dret Administratiu III(12163) 

OBJECTIUS

L'assignatura té per objecte l'anàlisi de les principals formes d'activitat administrativa i l'estudi de la intervenció administrativa de caràcter ablatori (expropiació forçosa), així com l'estudi del règim jurídic dels béns de domini públic i dels béns patrimonials de l'Administració. S'analitzen també els trets caracteritzadors de la responsabilitat de les administracions públiques en el desenvolupament de les seves funcions.

TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES

I. FORMES DE L'ACTIVITAT ADMINISTRATIVA

Tema 1. L'activitat administrativa (I)

Formes de l'activitat administrativa. L'activitat administrativa de limitació: la intervenció en les activitats dels particulars. Les principals tècniques d'intervenció: l'autorització, les ordres i les prohibicions. L'activitat arbitral.  

Tema 2. L'activitat administrativa (II)

Les prestacions administratives. Formes de gestió dels serveis públics. La concessió. L'activitat de foment; les subvencions. Les empreses públiques. L'activitat de planificació.  

Tema 3. Les sancions administratives

Concepte, fonament i classes. Consideració especial de les sancions disciplinàries. Dret sancionador i dret penal: els principis del dret sancionador administratiu. Procediment sancionador. Execució de les sancions.  

II. LA RESPONSABILITAT PATRIMONIAL DE L'ADMINISTRACIÓ

Tema 4. Orígens i evolució de la institució

Fonament constitucional i regulació actual. Els trets caracteritzadors de la institució: responsabilitats objectiva, directa i unitària. Pressupòsits de la responsabilitat administrativa: actuació o omissió imputable, lesió reparable i relació de causalitat. La reparació: principi de reparació integral, modalitats de reparació i moment de valoració del perjudici (els interessos de demora).  

III. L'EXPROPIACIÓ FORÇOSA

Tema 5. L'expropiació forçosa

Antecedents històrics i plantejament constitucional. Naturalesa i justificació de la potestat expropiatòria. Els subjectes de la potestat expropiatòria. L'objecte de la potestat expropiatòria. La causa expropiandi. L'exercici de la potestat expropiatòria i la seva concreció sobre béns determinats.  

Tema 6. Garanties del particular davant l'exercici de la potestat expropiatòria

Caràcter essencial de la garantia expropiatòria. El dret a les formes procedimentals i la protecció davant la "via de fet". La indemnització expropiatòria o "preu just". Extensió de la indemnització i criteris de valoració. El pagament del preu just; la seva garantia en cas de demores i de depreciació monetària. La reversió dels béns expropiats.  

IV. ELS BÉNS PÚBLICS

Tema 7. El domini públic

Domini públic i domini privat de l'Administració. Els béns de domini públic i la seva naturalesa jurídica. La qüestió de l'escala de la demanialitat. La dinàmica demanial: afectació, desafectació i mutacions demanials. La utilització del domini públic: classes d'usos. El règim jurídic del domini públic: imprescriptibilitat, inalienabilitat i inembargabilitat. Consideració especial de les facultats de protecció del domini: delimitació dels béns demanials i protecció registral (inventaris, registres i catàlegs); relacions de veïnatge i servituds administratives; reintegrament possessori i potestat sancionadora.  

Tema 8. Els béns patrimonials de l'Administració

El patrimoni privat de l'Administració i la seva evolució. El règim jurídic bàsic dels béns de l'Administració. Classes de béns patrimonials. El patrimoni estatal. El patrimoni de les comunitats autònomes. Els béns de les entitats locals. Particular consideració dels béns comunals.  

AVALUACIÓ

L'avaluació de l'assignatura es realitzarà sobre la base d'un examen que podrà incloure, a criteri del professor responsable de l'assignatura, la resolució d'un cas pràctic d'acord amb el model seguit durant el curs.  

Bibliografia

PARADA VÁZQUEZ, J. R. Derecho administrativo. 7a. ed. 3 vol. Madrid: Marcial Pons, 1998. Vol. III.
PARADA VÁZQUEZ, J. R. Derecho administrativo. 10a. ed. 3 vol. Madrid: Marcial Pons, 1996. Vol. I.
PAREJO ALFONSO, L.; JIMÉNEZ BLANCO, A.; ORTEGA ÁLVAREZ, L. Manual de derecho administrativo. 5a. ed. 2 vol. Barcelona: Ariel, 1998.