Diplomatura en Gestió i Administració Pública (3331)

Gestió Pressupostària(12122) 

OBJECTIUS

La finalitat d’aquesta matèria és estudiar el pressupost com a instrument per gestionar els recursos públics. En particular, l’estudiant, en finalitzar l’assignatura, ha de conèixer els principis i l’evolució del pressupost com a instrument bàsic per gestionar recursos públics. Alhora, ha de conèixer el cicle pressupostari, i interpretar i ser capaç d’aplicar tècniques bàsiques per a l’elaboració i l’execució del pressupost. Finalment, ha d’entendre i tenir una opinió motivada sobre algunes problemàtiques concretes, i idees de millora de la gestió pressupostària.

TEMARI DE LA PART TEÒRICA

Tema 1. El marc conceptual

Concepte de pressupost. Concepció clàssica del pressupost. Principis pressupostaris: la crisi de la concepció pressupostària clàssica. Pressupost d’execució. Pressupost per programes. Pressupost base zero.

Tema 2. L’estructura actual del pressupost a Espanya

Estat. Generalitat de Catalunya. Corporacions locals.

Tema 3. L’elaboració i l’aprovació del pressupost

Elaboració de l’avantprojecte. Aprovació del projecte de pressupost per l’òrgan executiu. Tramitació parlamentària. Efectes jurídics del pressupost. Pròrroga del pressupost. Control pressupostari.

Tema 4. L’execució del pressupost

Fases de gestió de les despeses. Fases de gestió dels ingressos. Modificacions pressupostàries. Actuacions pressupostàries i extrapressupostàries.

Tema 5. La liquidació del pressupost, contingut i interpretació

Estat de liquidació del pressupost. Estat del resultat del pressupost. Estat del romanent de tresoreria. Estat de la tresoreria. Obligacions i drets d’exercicis futurs.

Tema 6. La problemàtica derivada de la gestió pressupostària

Desajust entre el crèdit previst i la despesa. Elements de la despesa planificats versus elements de la despesa no previstos. El pressupost com a instrument per millorar l’administració dels recursos públics.

TEMARI DE LA PART PRÀCTICA

1. Elaboració, execució i liquidació del pressupost.
2. Aplicació de la tècnica de pressupost per programes.

AVALUACIÓ

L’avaluació es farà a partir de la informació següent:

a) L’examen final.

b) Les participacions a classe.

El resultat de l’examen final és l’element de partida de la nota final. Es podrà modificar amb l’avaluació de les participacions a classe que, com a màxim, incrementaran la nota d’un punt i mig.

Bibliografia

Bibliografia bàsica
ALBI, E.; GONZÁLEZ-PÁRAMO, J.M.; LÓPEZ CASASNOVAS, G. Gestión pública. Barcelona: Ariel, 1997. Segona part.
INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. "Documento 7. Información económico-financiera pública. Principios contables públicos". Madrid: Ministerio de Economía y Hacienda, Comisión de Principios y Normas Contables Públicas, 1994.
LÓPEZ LÓPEZ, M. T. Introducción al sector público español. 3a. ed. Madrid: Civitas, 1996. Secció segona.
PASCUAL GARCÍA, J. Procedimientos de la administración. Madrid: Escuela de la Hacienda Pública, 1991.
ROVIRA I MOLA, A. Manual de dret pressupostari. Barcelona: Escola d’Administració Pública de Catalunya, 1990.

Legislació
Reial Decret Llei 1091/1988, de 23 de setembre, pel qual s’aprova el text refós de la LGP (BOE núm. 234, de 29 de setembre de 1988).
Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupa el capítol primer del títol sisè de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals en matèria de pressupostos.
Resolució de 29 d’abril de 1994, de la Direcció General de Pressupostos, per la qual s’estableixen els codis que defineixen l’estructura econòmica establerta pel Ministeri d’Economia i Hisenda, de 20 d’abril de 1994.
Decret Llei 9/1994, de 13 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC de 27 de juliol de 1994).