Diplomatura en Gestió i Administració Pública (3331)

Tècniques d'Elaboració i Control de Pressupostos Públics(10293) 

OBJECTIUS

Els objectius de l'assignatura són: conèixer els diferents models pressupostaris i la seva elaboració, gestió i control; conèixer els diferents controls de la gestió pressupostària actual dels ens públics; valorar i discutir els processos de l'entorn occidental pel que fa a la gestió i la modernització dels pressupostos.  

TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES

Tema 1. El sector públic, la hisenda pública i el pressupost en el vessant d’ingressos i despeses, com a eina de política econòmica.

Tema 2. Diferents models pressupostaris i la seva evolució històrica. PPBS, pressupost per objectius, per programes, incrementalista, etc. L’estructura institucional.

Tema 3. Tècniques d’elaboració dels pressupostos: organització, sistemes d’informació i recollida de dades.

Tema 4. El control intern i la seva aplicació al sector pTema 4. El control intern i la seva aplicació al sector públic: control de legalitat, financer i d’eficàcia.úblic: control de legalitat, financer i d’eficàcia.

Tema 5. Altres formes de control de gestió i els seus indicadors en les entitats públiques. Mesura de la gestió i indicadors d’eficàcia, eficiència, equitat, entorn, etc.

Tema 6. El control extern: la Sindicatura de Comptes, els controls parlamentaris i les auditories.

Tema 7. Anàlisi dels últims processos de reformes i modernitzacions de les administracions públiques occidentals.

TEMARI DE LES SESSIONS PRÀCTIQUES

Les sessions pràctiques consistiran a: discutir i elaborar molt simplement possibles pressupostos públics i els seus controls; discutir i valorar la forma de gestió dels serveis públics en la gestió privada i els seus impactes pressupostaris; efectuar diversos supòsits o casos pràctics de control d'eficàcia i d'eficiència dels serveis.

AVALUACIÓ DE L’ASSIGNATURA

Els exercicis pràctics són de fer i presentar obligatòriament, i seran corregits públicament a classe. La nota final es basa en un examen final, en el qual es tindrà en compte la participació de l'estudiant, els exercicis lliurats i dues recensions (amb un màxim de tres pàgines) de lectures del dossier de bibliografia recomanada.  

Bibliografia

Hisenda pública: visió general
GARCÍA VILLAREJO, A. Manual de hacienda pública. General y de España. Madrid: Tecnos, 1990. Pàg. 181-186.
Tècniques d’elaboració i models pressupostaris
BOSCH, F. i d’altres. Pressupostos, control i comptabilitat de les entitats locals. . Ponències de les jornades celebrades al maig de 1990. Barcelona: Diputació de Barcelona, 1991. Pàg. 55-84.
GARCÍA VILLAREJO, A. Manual de hacienda pública. General y de España. Madrid: Tecnos, 1990. Pàg. 186-227.
ZAPICO GOÑI, E. "Presupuesto por programas versus incrementalismo  presupuestario. ¿Un falso dilema ?" Papeles de Economía, 69. 1996. Pàg. 93-107.
Control intern i extern dels pressupostos
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS. Indicadores de gestión para las entidades públicas. Madrid: AECA, 1997. Pàg. 13-114.
Boletín Oficial del Estado, núm. 29. 3 de febrer de 1998. Resolució sobre el compte general de l’Estat de 1994.
LÓPEZ CAMPS, J. i d’altres. El control de gestión en la administración local. Barcelona: Fundación Emi, 1992. Pàg. 81-121.
MATA, L.; BERTRAN, L; LLARÀS, N. El control intern de la gestió econòmico-financera de les entitats locals: les tècniques d’auditoria i el nou Pla comptable de 6.05.1994. Barcelona: Generalitat de Catalunya. Departament de Governació. Direcció General d’Administració Local, 1995.
VV. AA. Hacia un sector público moderno: sistemas de control. Price Waterhouse, 1995.
Modernitzacions
RUÍZ-HUERTA CARBONELL, J. i d’altres. Estructura institucional y gestión del gasto público en algunos países de la OCDE. Madrid: Ministerio de Economía y Hacienda. Instituto de Estudios Fiscales, 1993.