Llicenciatura en Ciències Polítiques i de l'Administració (3334)

Dret Constitucional II (12178) 

OBJECTIUS

L’assignatura té com a objectiu l’estudi del sistema general dels drets fonamentals i els trets bàsics del sistema autonòmic. Donada la importància de la jurisprudència constitucional per a les dues parts del programa, en el desenvolupament del temari es tindrà especialment en compte la dimensió contenciosa dels aspectes tractats.

TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES

I. Els drets i les llibertats. El sistema de garanties

Tema 1. Caracterització general del sistema de drets i de llibertats

Evolució històrica i positivització. Naturalesa jurídica. Sistemàtica constitucional. L’exercici dels drets: titularitat, eficàcia, límits i criteris d’interpretació.

Tema 2. Garanties (I). Les garanties no jurisdiccionals

La submissió dels poders públics a la Constitució. La reserva de llei i el respecte al contingut essencial. El Defensor del Poble i altres figures similars.

Tema 3. Garanties (II). Les garanties jurisdiccionals

El recurs d’empara ordinari: el procediment preferent i sumari; naturalesa, objecte, tramitació i efectes. El recurs d’empara constitucional: naturalesa, objecte, procediment i efectes. La protecció internacional.

Tema 4. Suspensió

Consideració de la suspensió en el marc de l’estat de dret. La suspensió general: els estats excepcionals. La suspensió individual.

Tema 5. El principi d’igualtat

Naturalesa jurídica. La igualtat com a límit a l’actuació dels poders públics. La igualtat com a factor integrant de l’estat social.

Tema 6. El dret a la tutela judicial

La seva noció com a dret i com a garantia. El dret a la jurisdicció. El dret al jutge ordinari predeterminat per la llei. Les garanties sobre el procés.

Tema 7. Els drets de l'àmbit individual i privat

Naturalesa jurídica. Titularitat. Eficàcia. Estudi d’un cas concret.

Tema 8. Els drets de l'àmbit polític i de participació

Naturalesa jurídica. Titularitat. Eficàcia. Estudi d’un cas concret.

Tema 9. Els drets socials

Naturalesa jurídica. Titularitat. Eficàcia. Estudi d’un cas concret.

II. L’estat de les autonomies

Tema 10. L’estructura territorial de l’estat espanyol

Les vies d’accés a l’autonomia. Els estatuts d’autonomia com a norma institucional bàsica. El sistema de distribució de competències: criteris generals d’ordenació, àmbits i límits.

Tema 11. El sistema de distribució de competències

Competències exclusives. Competències compartides: llei bàsica i llei de desenvolupament. Les competències indistintes o concurrents: cultura. La incidència de l’ordenament europeu en el sistema competencial autonòmic. La modificació extraestatutària de competències.

Tema 12. Principis d’articulació de l’ordenament estatal i els ordenaments autonòmics

Mecanismes de control sobre les comunitats autònomes. La resolució dels conflictes de competències. Els principis de prevalença i supletorietat. Mecanismes de control ordinari. El control extraordinari de l’article 155. Els conflictes de competències.

Tema 13. Els òrgans de les comunitats autònomes

Anàlisi a partir dels òrgans de la Generalitat de Catalunya. El Parlament. El President i el Govern. Les relacions entre el Parlament i el Govern. Altres òrgans autonòmics. Característiques generals de l’administració autonòmica.

Tema 14. Les relacions entre l’estat i les comunitats autònomes

La col·laboració entre els ens territorials com a element fonamental de l’estat compost. Els instruments de col·laboració. Les relacions de col·laboració entre les comunitats autònomes. La participació de les comunitats autònomes en els òrgans generals de l’estat.

Tema 15. Els sistemes de finançament

El sistema general de finançament. Els sistemes especials del concert econòmic. El fons de compensació interterritorial.

TEMARI DE LES SESSIONS PRÀCTIQUES

No es diferencia de l’anterior. Les pràctiques es van fent paral·lelament a l’estudi dels temes teòrics.

AVALUACIÓ DE L’ASSIGNATURA

Els criteris que es tenen en compte són l’assistència, la participació i l’actitud a les classes; la realització dels exercicis que es fan a les classes per comprovar que l’estudiant ha assimilat els conceptes explicats; els resultats de l’examen final, que inclou el desenvolupament de qüestions teòriques i, si escau, la realització d’exercicis pràctics similars als fets a classe.

Bibliografia bàsica

Obres generals

AJA, E. i d’altres. El sistema jurídico de las Comunidades Autónomas. Madrid: Tecnos, 1985.

ALEXY, R. Teoría de los derechos fundamentales. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1993.

BARILE, P. Diritti dell'uomo e libertà fondamentali. Bolonya: Il Mulino, 1984.

BAYONA ROCAMORA, A. El dret a legislar a l’estat autonòmic. Barcelona: Escola d’Administració Pública de Catalunya, 1993.

BÖKENFÖRDE, E. W. Escritos sobre derechos fundamentales. Baden-Baden: Nomos Verlag, 1993.

DWORKIN, R. Los derechos en serio. Barcelona: Ariel, 1984.

MARTÍN RETORTILLO, L.; DE OTTO, I. Derechos fundamentales y Constitución. Madrid: Civitas, 1988.

MUÑOZ MACHADO, S. Derecho público de las Comunidades Autónomas. 2 vol. Madrid: Civitas, 1982-1983.

PRIETO SANCHÍS, L. Estudios sobre derechos fundamentales. Madrid: Debate, 1990.

RUBIO LLORENTE, F. i d’altres. Derechos fundamentales y principios constitucionales. Barcelona: Ariel, 1995.

VIVER i PI-SUNYER, C. Materias competenciales y Tribunal Constitucional: la delimitación de los ámbitos materiales de las competencias en la jurisprudencia constitucional. Barcelona: Ariel, 1989.

Obres específiques

BASSOLS COMA, M. Constitución y sistema económico. Madrid: Tecnos, 1985.

BAYLOS, A. Derecho de huelga y servicios esenciales. Madrid: Tecnos, 1989.

CARRILLO, M. Los límites a la libertad de prensa en la Constitución española de 1978. Barcelona: PPU, 1987.

CARRILLO, M. La cláusula de conciencia y el secreto profesional de los periodistas. Madrid: Civitas, 1994.

GIMENO SENDRA, V. El habeas corpus. Madrid: Tecnos, 1992.

GONZÁLEZ-TREVIJANO, P. J. La inviolabilidad del domicilio. Madrid: Tecnos, 1992.

LÓPEZ Y LÓPEZ, A. M. La disciplina constitucional de la propiedad privada. Madrid: Tecnos, 1988.

RODRÍGUEZ PIÑEIRO, M.; FERNÁNDEZ LÓPEZ, M. F. Igualdad y discriminación. Madrid: Tecnos, 1986.

SALVADOR CODERCH, P. i d’altres. El mercado de las ideas. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1991.

TORRES MURO, I. El derecho de reunión y manifestación. Madrid: Civitas, 1991.

Repertoris de legislació i de jurisprudència

AJA, E.; ALBERTÍ, E. (ed.). Leyes políticas del Estado. Madrid: Civitas, 1994.

AJA, E.; CARRILLO, M. (ed.). Leyes políticas autonómicas. 2a. ed. Madrid: Civitas, 1989.

AJA, E.; CARRILLO, M.; ALBERTÍ, E. Manual de jurisprudencia constitucional. Madrid: Civitas, 1990.