Llicenciatura en Ciències Polítiques i de l'Administració (3334)

Polítiques Públiques I(12055) 

OBJECTIUS

L’objectiu d’aquesta assignatura és introduir els conceptes i debats principals en l’estudi de les polítiques públiques. Seguint anàlisis històriques i comparatives, el curs es concentra en les polítiques socials i redistributives i en la política de regulació del mercat de treball. Les polítiques públiques formen part, sempre, d’una interacció entre l’estat, el mercat i les llars, i és per això que s’ha d’analitzar, també, l’estat del benestar en el sector privat.

En la segona part del curs s’examinaran les conseqüències de la intervenció pública en termes de desigualtat i eficiència econòmica. El curs ofereix una breu introducció al debat sobre las causes de variacions de la política pública internacional i sobre les reformes de l’estat del benestar a Europa avui.

TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES

I. ELEMENTS BÀSICS DE LA POLÍTICA PÚBLICA

Tema 1. Principis de justícia i eficiència

Tema 2. Els límits del mercat i la família: fallades de mercat i llar

Tema 3. Instruments alternatius per a la política pública: regulació, redistribució, impostos, transferències i serveis

II. DESENVOLUPAMENT HISTÒRIC DEL SECTOR PÚBLIC

Tema 1. La qüestió social i l’evolució de l’estat del benestar

Tema 2. El cas espanyol en la diversitat internacional: tipologies i models

Tema 3. Existeix un model particular espanyol?

III. LA POLÍTICA SOCIAL I REDISTRIBUTIVA

Tema 1. El paper de l’estat. El cas espanyol i variacions principals a Europa

Tema 2. El paper del mercat i el tercer sector

Tema 3. El paper de la família i la política familiar

IV. LA POLÍTICA DE LA REGULACIÓ I DESREGULACIÓ

Tema 1. El concepte de la política regulativa

Tema 2. Polítiques regulatives en el mercat laboral a Europa: estructures salarials i seguretat laboral

Tema 3. L’impacte de les normatives sobre atur y ocupació

V. EFECTES REDISTRIBUTIUS DE LA POLÍTICA PÚBLICA

Tema 1. La distribució de la renda i pobresa

Tema 2. Desigualtat a Europa: la interacció entre polítiques públiques i el mercat

Tema 3. L’impacte de les transferències i dels serveis

VI. LES CAUSES DE L’ESTAT DEL BENESTAR

Tema 1. Democràcia i interessos econòmics

Tema 2. Partits i coalicions polítiques

Tema 3. Causes demogràfiques

VII. LA NOVA ECONOMIA, GLOBALITZACIÓ I REFORMES DE L’ESTAT DEL BENESTAR

Tema 1. La crisi de l’estat del benestar

Tema 2. La reconstrucció política de l’estat a Europa

MÈTODE DIDÀCTIC

Presentació dels temes per part del professor i classes pràctiques amb discussió.

AVALUACIÓ DE L’ASSIGNATURA

L’avaluació dels estudiants es basa en la valoració dels aspectes següents: la participació en les sessions formals i en les pràctiques, la participació activa en les pràctiques i en l’examen final (que valora la capacitat analítica, la capacitat de relacionar els diferents temes del curs i la capacitat crítica).

Bibliografia obligatòria

BANDRES MOLINE, E.; DELGADO, J. "Estado de bienestar y crecimiento económico". A: MUÑOZ MACHADO, S.; GARCÍA DELGADO, J. L. ; GONZÁLEZ SEARA, L. (dir.). Las estructuras del bienestar en Europa. Madrid: Civitas, 1999. Pàg. 183-235 i 256-278.

COMIN COMIN, F. "Las formas históricas del estado de bienestar: el caso Español". A: FUNDACIÓN ARGENTARIA. Dilemas del Estado de Bienestar. Madrid: Fundación Argentaria Visor, 1996. Pàg. 29-58.

ESPING-ANDERSEN, G. Los tres mundos del Estado de Bienestar. València: Edicions Alfons el Magnànim, 1993. Cap. 1, 2, 3, 4 i 5.

ESPING-ANDERSEN, G. A Welfare State for the 21 ^st Century. Report for the Portuguese Presidency of the European Union. Març del 2000. [Es distribuirà a classe].

ESPING-ANDERSEN, G. Social Foundations of Postindustrial Economies. Oxford: Oxford University Press, 1999. Cap. 7.

ESPING-ANDERSEN, G. "Serve la deregolazione del mercato del lavoro? Occupazione e disoccupazione in America e in Europa". Stato e Mercato, núm. 56 Agost de 1999.

FERNÁNDEZ MELLIZO-SOTO, M. Política educativa, igualdad y pensamiento político. Cap. 2. [Fotocòpia que es distribuirà a classe].

FERRERA, M. "Los Estados del Bienestar del sur en la Europa social". A: SARASA, S.; MORENO, L. El Estado del Bienestar en la Europa del Sur. Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Científicas, Instituto de Estudios Sociales Avanzados, 1995. Pàg. 85-112.

FLAQUER, L. "El modelo de familia española en el contexto europeo". A: SARASA, S.; MORENO, L. Op. cit. Pàg. 289-312.

RAINWATER, L. "Desigualdad y pobreza. Una perspectiva comparada". A: FUNDACIÓN ARGENTARIA, Dilemas del Estado de Bienestar. Madrid: Fundación Argentaria Visor, 1996. Pàg. 173-202.

RODRIGUEZ CABRERO, G. "La política social en España". A: SARASA, S.; MORENO, L. Op. cit. Pàg. 61-84.

SARACENO, C. "Familismo ambivalente y clientelismo categórico en el estado del bienestar". A: SARASA, S.; MORENO, L. Op. cit. Pàg. 261-288.

TOHARIA, L. "El sistema español de protección por desempleo". Papeles de Economía Española, núm. 72. Pàg. 192-213.

Bibliografia recomanada

BARR, N. The Economics of the Welfare State. Cap. 3: "Political Theory: Social Justice and the State". Londres: Weidenfeld and Nicolson, 1993.

CASTLES, F. Comparative Public Policy. Edward Elgar, 1998. Cap. 4 i 8.

GORNICK, J. i altres. "Supporting the employment of mothers". Journal of European Social Policy, núm. 7, 1997.

KORPI, W.; PALME, J. "The paradox of redistribution and strategies of equality". American Sociological Review, núm. 63:5, 1998.

KUHNLE, S. "La reconstrucción política de los estados del bienestar europeos". A: MORENO, L. Unión Europea y Estado del Bienestar. Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Científicas, Instituto de Estudios Sociales Avanzados, 1997. Pàg. 31-63.

LE GRAND, J. "La nueva economía del bienestar". A: MORENO, L. Unión Europea y Estado del Bienestar. Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Científicas, Instituto de Estudios Sociales Avanzados, 1997. Pàg. 99-116.

LE GRAND, J. "La competencia y las fuerzas del mercado en el estado de bienestar". A: MUÑOZ MACHADO, S.; GARCÍA DELGADO, J. L. ; GONZÁLEZ SEARA, L. (dir.). Las estructuras del bienestar en Europa. Madrid: Civitas, 1999. Pàg. 705-716.

MCFATE, K.; LAWSON, R.; JULIUS WILSON, W. Poverty, Inequality and the Future of Social Policy. New York: Russell Sage, 1995. Cap. 1.

OCDE. Employment Outlook. 1999. Cap. 2.