Llicenciatura en Dret (3311)

Dret Local(11804) 

Tema 1. Antecedents històrics de l’administració local de Catalunya

Referència al règim municipal de l’Antic Règim. La recepció a Espanya del model administratiu francès. Naixement i consolidació de l’organització provincial. Evolució del règim local fins a la Segona República. La reivindicació d’una divisió comarcal a Catalunya; la divisió comarcal de 1936. La Generalitat republicana i l’administració local; la Llei municipal de 1933. El règim local durant el franquisme.

Tema 2. El marc constitucional de l’administració local espanyola

El principi d’autonomia local. L’estructura territorial de l’administració local. Dimensió política i administrativa dels ens locals. El principi de suficiència financera. Competències estatals i autonòmiques en matèria d’administració local.  

Tema 3. El marc estatutari de l’administració local a Catalunya

Abast de les competències de la Generalitat en matèria de règim local i d’hisendes locals. Potestats de la Generalitat per determinar les competències locals. L’organització territorial de l’administració local a l’Estatut d’Autonomia de Catalunya.

Tema 4. El municipi

Concepte i elements. El mapa municipal. Règim electoral. Organització municipal. Competències i obligacions municipals mínimes. Els recursos econòmics dels municipis. Règims municipals especials.  

Tema 5. La comarca

La comarca en la Constitució i en els estatuts d’autonomia. La creació de comarques. El mapa comarcal de Catalunya. Règim electoral i organització dels consells comarcals. Competències comarcals. Consells comarcals i organització perifèrica de la Generalitat. Els recursos comarcals. El règim especial de la Vall d’Aran.  

Tema 6. La província

La província en la Constitució i en els estatuts d’autonomia. La divisió provincial espanyola. Règim electoral i organització de les diputacions. Les competències provincials. La diputació provincial i l’administració perifèrica de les comunitats autònomes. Els recursos econòmics de les diputacions.  

Tema 7. L’àrea metropolitana i altres entitats locals

Fenomen metropolità i administració local: antecedents en el dret comparat i en el règim local espanyol. La Corporació Metropolitana de Barcelona i la seva supressió. Les entitats metropolitanes de Barcelona: àmbits, competències, organització i recursos. Previsions especials per a la regió metropolitana de Barcelona. Les entitats locals d’àmbit inferior al municipi. Les mancomunitats de municipis.  

Tema 8. Règim dels actes i dels acords locals

Procediment per a l’adopció d’acords locals. Acords subjectes a quòrums especials. Règim de les sessions dels òrgans col·legiats. La fermesa dels actes locals i la seva impugnació: subjectes legitimats i efectes. La improcedència de la suspensió governativa.  

Tema 9. La funció pública

El principi de participació ciutadana i la seva especial transcendència en l’administració local. Drets i deures dels veïns. El deure i el dret d’informació. El dret de petició. Les entitats de participació ciutadana. La participació en l’elaboració d’ordenances i reglaments. Descentralització municipal i participació ciutadana. Consells sectorials de participació ciutadana.  

Bibliografia

ARGULLOL, E. L’organització territorial de Catalunya. Una perspectiva jurídica. Barcelona: Empúries, 1986.

FANLO, A. Fundamentos constitucionales de la autonomia local. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1990.

GÓMEZ FERRER, R. (dir.). La provincia en el sistema constitucional. 1a. ed. Madrid: Civitas/Barcelona: Diputació de Barcelona, 1991.

LLISET, F. Manual de Dret Local. 1a. ed. Barcelona: Escola d’Administració Pública de Catalunya, 1986.

MIR, J. El sistema español de competencias locales. Madrid: Marcial Pons, 1991.

MIR, J. La reforma del règim local a Catalunya. Barcelona: Escola d’Administració Pública de Catalunya, 1991.

MIR, J. L’organització comarcal a Catalunya, anàlisi dels primers anys de funcionament dels consells comarcals. Barcelona: Federació de Municipis de Catalunya, 1994. [Estudi realitzat per la Universitat Pompeu Fabra per encàrrec de la Federació de Municipis de Catalunya].

MORELL, L. El régimen local español (I). 1a. ed. Madrid: Civitas, 1988.

MUÑOZ, S. (dir.). Tratado de derecho municipal. 2 vol. Madrid: Civitas, 1988.

PAREJO, L. Derecho básico de la administración local. 1a. ed. Barcelona: Ariel, 1988.

RIVERO YSERN, J. L. Manual de Derecho Local. 2a. ed. Madrid: Marcial Pons, 1993.

SÁNCHEZ, M. La autonomía local (antecedentes históricos y significado constitucional). 1a. ed. Madrid: Civitas, 1990

SOSA WAGNER, F. Manual de derecho local. 3a. ed. Madrid: Tecnos, 1996.