Diplomatura en Gestió i Administració Pública (3331)

Funció Pública(12126) 

OBJECTIUS

L'assignatura té per objecte examinar la regulació de les relacions entre les administracions públiques i el personal al seu servei. Amb aquesta finalitat, s'analitzen, bàsicament, la distribució de competències legislatives i executives en la matèria, l'organització de la funció pública i els trets caracteritzadors de la relació jurídica funcionarial. Es consideren, també, la relació laboral en el si de les administracions públiques i les tendències a l'homogeneïtzació entre la relació funcionarial estatutària i el règim laboral comú. 

Tema 1

La problemàtica de la burocràcia. Sistemes d'organització de la funció pública a Espanya i en el dret comparat. Tendències actuals (remissió tema 7).

Tema 2

Les bases del règim jurídic de la funció pública i la distribució de competències en la matèria. La funció pública en l'àmbit autonòmic. La funció pública a nivell local. Consideració especial del règim del personal de les entitats instrumentals i de les empreses públiques.

Tema 3

Els trets caracteritzadors de la funció pública en l'ordenament jurídic espanyol. Concepte i naturalesa de la relació funcionarial. L'organització de la funció pública. Els òrgans de gestió de personal. Els organismes assessors i de coordinació.

Tema 4

La relació funcionarial. Selecció i formació dels funcionaris. Condicions i procediment d'ingrés. El personal laboral en les administracions públiques: fórmules de selecció.

Tema 5

Ordenació i classificació dels funcionaris. Les situacions jurídiques dels funcionaris públics. La provisió de places, la promoció professional i la remoció de funcionaris. El sistema d'incompatibilitats.

Tema 6

Drets i deures dels funcionaris. El sistema de retribució, seguretat social i drets passius. Inamovibilitat i dret al lloc de treball. Deures dels funcionaris: l'obligació d'imparcialitat.

Tema 7

Drets col·lectius dels funcionaris. Òrgans de representació del personal. Negociació col·lectiva. Dret de reunió i dret de vaga. La modulació dels drets col·lectius a partir de les peculiaritats de la funció pública i les tendències a l'homogeneïtzació entre la funció pública i el règim laboral comú.

Tema 8

Règim disciplinari, sancions i responsabilitats. La potestat disciplinària i el procediment disciplinari. Responsabilitat penal i responsabilitat civil.

AVALUACIÓ

L'avaluació de l'assignatura es realitzarà mitjançant un examen que podrà incloure, a criteri del professor responsable de l'assignatura, la resolució d'un cas pràctic segons el model dels que s'hagin realitzat durant el curs.

Bibliografia

JIMÉNEZ ASENSIO, R. Altos cargos y directivos públicos. Oñati: IVAP, 1996.

PARADA, J. R. Derecho administrativo. 10a. ed. Madrid: Marcial Pons, 1996. Vol. 2.

PAREJO, L.; ORTEGA, L.; JIMÉNEZ BLANCO, A. Manual de derecho administrativo. 4a. ed. 2 vol. Barcelona: Ariel, 1996.