Llicenciatura en Dret (3311)

Dret Constitucional IV(11773) 

Estructura Territorial de l’Estat

Tema 1. Tipus d'organització territorial de l'Estat i característiques generals de l'Estat de les autonomies

Estats políticament descentralitzats i estats centralitzats. La formació de l'estat espanyol des del punt de vista de l'organització territorial. Els principis d'autonomia política, unitat i solidaritat a la CE. L'autonomia dels ens locals. Titularitat del dret a l'autonomia. Vies d'accés a l'autonomia. Els estatuts d'autonomia, amb especial referència a l'Estatut d'Autonomia de Catalunya.  

Tema 2. El sistema de distribució de competències (I)

El criteris generals d'ordenació del sistema de competències. Àmbits materials i funcionals. Límits a l'exercici de les competències estatals i autonòmiques.  

Tema 3. El sistema de distribució de competències (II)

Les competències exclusives: anàlisi de la seva problemàtica funcional i material a partir de les competències de la Generalitat en matèria d'urbanisme i habitatge i d'ordenació del territori i del litoral. Les competències compartides: anàlisi del concepte de bases a partir de les competències de la Generalitat en matèria d'ensenyament. Anàlisi dels conceptes de legislació i execució a partir de les competències de la Generalitat en matèria penitenciària. Les competències indistintes o concurrents: anàlisi de la seva problemàtica a partir de les competències en matèria de cultura.  

Tema 4. El sistema de distribució de competències (III)

La incidència de l'ordenament europeu en el sistema competencial autonòmic. Modificació extraestatutària de competències: la llei marc, la llei de transferència, la llei de delegació i la llei d'harmonització.  

Tema 5. Principis d'articulació de l'ordenament estatal i els ordenaments autonòmics

Mecanismes de control sobre les comunitats autònomes. La resolució dels conflictes de competències. Els principis de prevalença i supletorietat. Mecanismes de control ordinari. El control extraordinari de l'article 155. Els conflictes de competències.  

Tema 6. Òrgans de les comunitats autònomes

Anàlisi a partir dels òrgans de la Generalitat de Catalunya. El Parlament. El president i el Govern. Les relacions entre el Parlament i el Govern. Altres òrgans autonòmics. Característiques generals de l'administració autonòmica.  

Tema 7. Les relacions entre l'Estat i les comunitats autònomes

La col·laboració entre els ens territorials com a element fonamental de l'Estat compost. Els instruments de col·laboració. Les relacions de col·laboració entre les comunitats autònomes. La participació de les comunitats autònomes en els òrgans generals de l'Estat.  

Tema 8. Els sistemes de finançament

El sistema general de finançament. Els sistemes especials del concert econòmic. El Fons de Compensació Interterritorial.  

Bibliografia

AJA; FONT; TORNOS; PERULLES; ALBERTÍ. El sistema jurídico de las comunidades autónomas. Madrid: Tecnos, 1985.

BAYONA ROCAMORA, A. El dret a legislar en l'Estat autonòmic. Barcelona: Escola d'Administració Pública de Catalunya, 1993. [Versió en llengua castellana editada per Tecnos. Madrid, 1992].

JIMÉNEZ ASENSIO, R. Las competencias autonómicas de ejecución de la legislación del Estado. Madrid: Civitas, 1993.

MUÑOZ MACHADO, S. Derecho público de las comunidades autónomas. 2 vol. Madrid: Civitas, 1982-83.

VIVER I PI-SUNYER, C. Materias competenciales y Tribunal Constitucional: la delimitación de los ámbitos materiales de las competencias en la jurisprudencia constitucional. Barcelona: Ariel, 1989.

Legislació

AJA, E.; CARRILLO, M. (ed.). Leyes políticas autonómicas. 2a. ed. Madrid: Civitas, 1989.