Diplomatura en Gestió i Administració Pública (3331)

Dret Administratiu II(12115) 

OBJECTIUS

L’assignatura analitza les relacions jurídico-administratives articulades tant a partir dels denominats actes administratius o unilaterals com a partir de negocis jurídics contractuals. S’analitza també el control de la legalitat i la regularitat d’aquestes relacions i els mecanismes de resolució dels conflictes jurídics que puguin derivar-se d’aquestes relacions.

TEMARI DE LES SESSIONS TEÒRIQUES

I. ELS ACTES

Tema 1. La relació jurídico-administrativa

Els subjectes de la relació jurídico-administrativa. Consideració especial de la posició jurídica dels ciutadans: la noció d’interessat. La participació dels ciutadans en l’activitat administrativa.  

Tema 2. L’acte administratiu (I)

Concepte d’acte administratiu. Els actes polítics o de govern. Elements de l’acte administratiu. Classes d’actes administratius. La inactivitat de l’Administració: el silenci administratiu.  

Tema 3. L’acte administratiu (II)

L’eficàcia dels actes administratius: l’obligació de compliment immediat, l’eficàcia retroactiva i demorada dels actes administratius i la suspensió de l’eficàcia. La validesa dels actes administratius: la presumpció de validesa, els vicis dels actes administratius i la teoria de les nul·litats. La revocació dels actes administratius.  

Tema 4. El procediment administratiu

La funcionalitat del procediment. La Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú: àmbit d’aplicació i principis que la informen. Les distintes fases del procediment. Les formes de finalització del procediment. Consideració especial de la terminació convencional. Referència als procediments especials.  

II. ELS CONTRACTES DE L’ADMINISTRACIÓ

Tema 5. Els contractes administratius (I)

Les relacions contractuals: concepte i característiques. L’Administració i els contractes. Els contractes administratius i contractes privats de l’Administració. Règim jurídic dels contractes administratius. Els òrgans de contractació. Requisits i objecte dels contractes. Requisits per contractar amb l’Administració: la capacitació i la solvència, la classificació i les garanties.  

Tema 6. Els contractes administratius (II)

Fases del contracte administratiu: la preparació, la selecció del contractista, l’adjudicació, la formalització i el perfeccionament, l’execució i l’extinció dels contractes. Tipus de contractes administratius. El contracte d’obres. El contracte de subministrament. El contracte de consultoria i assistència i el contracte de serveis. El contracte de gestió de serveis públics.  

III. EL CONTROL DE L’ADMINISTRACIÓ

Tema 7. El control polític i administratiu

El control de l’Administració: aspectes generals i classes de control. La revisió dels actes administratius en via administrativa: recursos administratius i revisió d’ofici. Principis generals i procediment. Especial consideració de les reclamacions econòmico-administratives. Fórmules alternatives de resolució de conflictes en via administrativa.  

Tema 8. El control jurisdiccional

Concepte i fonament. Naturalesa, extensió i límits de la jurisdicció contenciosa. L’organització dels tribunals contenciosos. El procés contenciós administratiu. Les parts. L’objecte. El procediment. Les mesures cautelars. La sentència: contingut, abast i execució. Administració i justícia ordinària.  

AVALUACIÓ

L’avaluació de l’assignatura es realitzarà mitjançant un examen final escrit que podrà incloure, a criteri del professor responsable de l’assignatura, la resolució d’un cas pràctic segons el model dels que s’hagin realitzat durant el curs.  

Bibliografia

COSCULLUELA MONTANER, L. Manual de derecho administrativo. 7a. ed. Madrid: Civitas, 1996.

PARADA VÁZQUEZ, J. R. Derecho administrativo. 3 vol. Vol. 1: 8a. ed. Madrid: Marcial Pons, 1996. Vol 2: 10a. ed. Madrid: Marcial Pons, 1996. Vol. 3: 5a. ed. Madrid: Marcial Pons, 1993.

PAREJO ALFONSO, L.; JIMÉNEZ BLANCO, A.; ORTEGA ÁLVAREZ, L. Manual de derecho administrativo. 4a. ed. 2 Vol. Barcelona: Ariel, 1996.

SANTAMARIA PASTOR, J. A. Principios de derecho administrativo. Madrid: Centro de Estudios Ramón Areces, 1990.