Llicenciatura en Dret (3311)
Dret Públic de Catalunya(11803)
Tema 1. Models d'articulació territorial dels estats
L'estat centralista: la configuració contemporània del sistema a partir de la Revolució Francesa. Les alternatives històriques a l'estat centralista: el projecte de Constitució federal de 1873 i l'Estat integral en la Constitució de 1931. L'estat federal: principis essencials. Altres models de descentralització a Europa: l'estat regional italià.
Tema 2. El sistema autonòmic
L'organització territorial de l'Estat en la Constitució de 1978: principis generals. Referència a l'etapa preautonòmica. El principi d'autonomia: significat i concepte. Els límits generals de l'autonomia: la igualtat, la lliure circulació de persones i béns, la solidaritat i el territori.
Tema 3. Els estatuts d'autonomia
L'estatut com a mecanisme d'aplicació de les previsions constitucionals. L'estatut com a norma jurídica: naturalesa jurídica de l'estatut. La posició de l'estatut en el sistema de les fonts. L'estatut com a norma institucional bàsica de la comunitat autònoma. El contingut de l'estatut. La reforma de l'estatut.
Tema 4. El sistema de distribució de competències en la Constitució de 1978 (I)
La via d'accés a l'autonomia i el contingut estatutari. La competència residual de l'Estat. Referència a altres models constitucionals de distribució de competències. La modulació de la distribució de competències: les lleis d'harmonització.
Tema 5. El sistema de distribució de competències en la Constitució de 1978 (II)
La categorització formal de les competències: competències exclusives, concurrents, compartides i executives. Les regles materials de distribució competencial. Elements de les clàusules competencials: la matèria i les potestats. La identificació del contingut dels títols competencials; criteris d'interpretació.
Tema 6. Les competències legislatives
Naturalesa de les lleis autonòmiques. La seva posició en el sistema general de les fonts: els principis de competència i jerarquia. Les clàusules de prevalença i supletorietat.
Tema 7. Les competències legislatives compartides
El contingut de la competència estatal sobre les bases. El caràcter material i formal de les bases. La funció de les bases respecte de la competència legislativa autonòmica. L'articulació d'ordenaments en el supòsit de competències legislatives compartides: la relació cronològica i l'aplicació del criteri deductiu.
Tema 8. Les competències executives
Les competències d'execució i l'organització administrativa. El contingut de les competències d'execució: funcions executives i traspàs de serveis. Les competències executives i la potestat reglamentària.
Tema 9. L'ampliació de competències per via extraestatutària
L'ampliació de competències per via extraestatutària: la interpretació dels apartats 1 i 2 de l'article 150 de la Constitució.
Tema 10. Les institucions de la Generalitat de Catalunya (I)
Introducció. El Parlament. Sistema d'elecció. Organització i funcionament. Les funcions del Parlament. Supòsits de dissolució.
Tema 11. Les institucions de la Generalitat de Catalunya (II)
El president de la Generalitat: la doble naturalesa del càrrec. Nomenament i cessament. Funcions. El Consell Executiu o Govern: composició i funcions. Responsabilitat política del president i del Consell Executiu. El Síndic de Greuges. La Sindicatura de Comptes. El Consell Consultiu.
Tema 12. L'administració de la Generalitat
Els departaments i la seva estructura orgànica. La Comissió Jurídica Assessora. Els ens instrumentals i les empreses públiques. La funció pública de la Generalitat. El règim de l'administració de la Generalitat: els límits de l'article 149.1.18 de la Constitució.
Tema 13. L'administració de l'Estat a Catalunya
L'organització de l'administració perifèrica estatal: el delegat del Govern, els subdelegats del Govern i els serveis provincials; altres administracions especials. Anàlisi crítica del model vigent.
Tema 14. L'organització territorial de Catalunya
La Generalitat i els ens locals de Catalunya: la posició dels ens locals amb relació a l'organització territorial. L'estructura del règim local i la seva reforma: la posició constitucional de la província; la creació de comarques; les àrees metropolitanes. La regulació del règim local; distribució de competències entre l'Estat i la Generalitat. L'organització territorial de l'administració de la Generalitat: els principis de descentralització i desconcentració.
Tema 15. El control de la Generalitat
La Generalitat i el Tribunal Constitucional. El control per la jurisdicció contenciosa administrativa. La fiscalització per altres òrgans constitucionals i estatutaris.
Bibliografia
Bibliografia general
AJA, E. i d'altres. El sistema jurídico de las comunidades autónomas. Madrid: Tecnos, 1985.
ALBERTÍ, E. i d'altres. Manual de dret públic de Catalunya. 1a. ed. Barcelona: Institut d'Estudis Autonòmics, 1992.
MARTÍN MATEO, R. Manual de derecho autonómico. 2a. ed. Madrid: Instituto de Estudios de Administración Local, 1986.
MUÑOZ MACHADO, S. Derecho público de las comunidades autónomas. 2 vol. Madrid: Civitas, 1982-1984.
Bibliografia sobre aspectes competencials
BAYONA ROCAMORA, A. El dret a legislar en l'Estat autonòmic. Barcelona: Escola d'Administració Pública de Catalunya, 1993. [Versió en llengua castellana editada per Tecnos. Madrid, 1992].
JIMÉNEZ ASENSIO, R. Las competencias autonómicas de ejecución de la legislación del Estado. Madrid: Civitas, 1993.
VIVER I PI-SUNYER, C. Materias competenciales y Tribunal Constitucional: la delimitación de los ámbitos materiales de las competencias en la jurisprudencia constitucional. Barcelona: Ariel, 1989.