Llicenciatura en Dret (3311)

Dret Constitucional II(11751) 

Òrgans, funcions i sistema constitucional de fonts

Primera part: Els òrgans constitucionals de l’Estat i les seves funcions

Tema 1. La Corona

Ordre successori, regència, tutoria i estatut personal del rei. El referendament. Funcions i competències de la Corona.

Tema 2. El Govern (I): composició, organització i funcionament

Introducció: posició constitucional del Govern. Composició. Estatut jurídic dels seus membres. Organització i funcionament. Formació i cessament del Govern. El president del Govern.  

Tema 3. El Govern (II): funcions i competències

Funcions del Govern en la Constitució espanyola: funció de govern i funció executiva. Competències i activitat material del Govern.  

Tema 4. Les Corts Generals (I): estructura, organització, funcionament i estatut dels parlamentaris

Introducció: posició constitucional del Parlament. Estructura: el bicameralisme. La posició constitucional del Senat. Principis d'organització i funcionament: inviolabilitat de les Corts i diverses manifestacions del principi d'autonomia parlamentària. Òrgans: Presidència, Mesa, Junta de Portaveus, Ple, comissions i Diputació Permanent. Grups parlamentaris. Funcionament: legislatura, sessions, programació, ordre del dia, debats i votacions. Estatut dels parlamentaris: adquisició, suspensió i pèrdua de la condició de parlamentari. Drets i deures que se'n deriven. Garanties de la seva independència. Prohibició del mandat imperatiu. 

Tema 5. Les Corts Generals (II): funcions

Les Corts Generals com a òrgan plurifuncional. La funció legislativa. Les diverses fases del procediment legislatiu ordinari. Altres tipus de procediment legislatiu. Especial referència a la Llei de pressupostos generals de l'Estat i a la "funció pressupostària". El Tribunal de Comptes.  

Tema 6. Relacions entre el Govern i les Corts Generals

Participació del Govern en la funció legislativa i del Congrés en el nomenament del president del Govern, compatibilitat entre els càrrecs de parlamentari i de membre del Govern: plantejament i remissió. El control parlamentari del Govern: actes de control que no poden forçar la dimissió del Govern. Actes de control que poden forçar la dimissió del Govern. La dissolució de les Corts. 

Tema 7. L'administració pública

Els diversos tipus d'administració pública. Principis constitucionals de l'organització i de l'acció administrativa.  

Tema 8. El poder judicial

Principis constitucionals d'organització i funcionament. El Consell General del Poder Judicial. La participació dels jutges i dels tribunals ordinaris en la jurisdicció constitucional: plantejament i remissió. El ministeri fiscal.  

Tema 9. El Tribunal Constitucional: introducció i característiques orgàniques i funcionals

Concepte i característiques de la justícia constitucional. Participació dels jutges i dels tribunals ordinaris en la jurisdicció constitucional. El Tribunal Constitucional: composició, designació i estatut dels seus membres. Autogovern, autonomia reglamentària, administrativa i financera. Organització i funcionament. Posició constitucional en les relacions interorgàniques. Caracterització general de les seves funcions: plantejament i remissió.  

Segona part: Sistema constitucional de fonts

Tema 10. La Constitució i el sistema constitucional de les fonts del dret

La Constitució com a font del dret i com a font sobre les fonts (remissió). La regulació constitucional de les fonts. Constitució espanyola i títol preliminar del Codi Civil. Estructura i criteris d'ordenació del sistema de fonts: validesa i eficàcia. Jerarquia normativa i distribució de matèries. Les denominades normes interposades i el "bloc de la constitucionalitat". La garantia constitucional de la irretroactivitat. El principi de la publicitat de les normes.

Tema 11. Els tractats internacionals i les fonts del dret comunitari

Posició dels tractats internacionals en l'ordenament jurídic. Posició del dret comunitari europeu en l'ordenament jurídic.  

Tema 12. La llei

Concepte formal i material de llei. Evolució del concepte de llei en el constitucionalisme. Concepte de llei en la Constitució espanyola. Posició de la llei en l'ordenament jurídic. La reserva de llei. Tipologia de les lleis.  

Tema 13. Les lleis orgàniques

El concepte i la problemàtica de la llei orgànica. Àmbit material de la llei orgànica. Procediment d'elaboració.  

Tema 14. El decret legislatiu

Introducció: caracterització general dels actes de govern amb força de llei. La delegació legislativa: concepte i trets generals de la regulació constitucional. Classes de delegació legislativa. Límits de la delegació: requisits i matèries excloses. Els controls parlamentaris i jurisdiccionals.  

Tema 15. El decret llei

La legislació d'urgència: concepte i trets generals de la regulació constitucional. El pressupost habilitant. Àmbit material. Elaboració i control parlamentari.  

Tema 16. El principi autonòmic i el sistema de fonts

La pluralitat d'ordenaments. Els estatuts d'autonomia. Les normes de les comunitats autònomes. Les lleis de relació entre l'ordenament estatal i l'ordenament autonòmic: configuració general i remissió.  

Tema 17. El control de la constitucionalitat de la llei i de les disposicions amb rang de llei

El recurs d'inconstitucionalitat. La qüestió d'inconstitucionalitat i l'autoqüestió d'inconstitucionalitat. El control previ de constitucionalitat dels tractats internacionals. Tipus i valor de les sentències del Tribunal Constitucional. 

Tema 18. El reglament

Introducció: fonament constitucional de la potestat reglamentària. La relació del reglament amb la llei. Posició del reglament en l'ordenament jurídic.  

Tema 19. Altres fonts de l'ordenament

El reglament parlamentari. La jurisprudència. El costum i altres fonts.

Bibliografia

Primera part:

ANDRÉS, P.; MORILLA, C. El poder judicial. Madrid: Tecnos, 1986.

APARICIO, M. A.; SOLÉ TURA, J. Las Cortes Generales en el sistema constitucional español. Madrid: Tecnos, 1984.

BAR CENDÓN, A. El presidente del gobierno en España. Madrid: Civitas, 1983.

CAAMAÑO, F. i d'altres. Jurisdicción y procesos constitucionales. Madrid: McGraw-Hill, 1997.

DÍEZ-PICAZO GIMÉNEZ, L. M. La criminalidad de los gobernantes. Barcelona: Editorial Crítica, 1996.

GARCÍA PELAYO, M. "El status del Tribunal Constitucional". Revista Española de Derecho Constitucional, 1. Madrid, 1981.

OTTO Y PARDO, I. DE. Estudios sobre el poder judicial. Madrid: Ministerio de Justicia, 1989.

PÉREZ FRANCESCH, J. L. El Gobierno. Madrid: Tecnos, 1993.

PUNSET, R. Las Cortes Generales. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1983.

REVENGA SÁNCHEZ, M. La formación del Gobierno en la Constitución Española de 1978. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1988.

SANTAOLALLA LÓPEZ, F. Derecho parlamentario español. Madrid: Editorial Nacional, 1984.

SANTAOLALLA LÓPEZ, F. El Parlamento en la encrucijada. Madrid: Eudema, 1989.

Segona part:

ASTARLOA HUARTE-MENDICOA, I. "Teoría y práctica del decreto-ley en el ordenamiento español". Revista de Administración Pública, 106. Madrid, 1985.

BASTIDA FREIJEDO, F. J. "Comentario bibliográfico sobre la naturaleza jurídica de las leyes orgánicas". Revista Española de Derecho Constitucional, 2. Madrid, 1981.

BOCANEGRA, R. El valor de las sentencias del Tribunal Constitucional. Madrid: Instituto de Estudios de Administración Local, 1982.

DÍEZ-PICAZO, L. M. La derogación de las leyes. Madrid: Civitas, 1990.

GARCÍA DE ENTERRÍA, E.; FERNÁNDEZ, T. R. Curso de derecho administrativo. Madrid: Civitas, 1990. Vol. 1.

GARRORENA MORALES, A. El lugar de la ley en la Constitución española. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1980.

GUTIÉRREZ, I. Los controles de la legislación delegada. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1995.

JIMÉNEZ CAMPO, J. "El control jurisdiccional y parlamentario de los decretos legislativos". Revista de Derecho Político, 10. Madrid: UNED, 1981.

OTTO Y PARDO, I. DE. Derecho constitucional. Sistema de fuentes. Barcelona: Ariel, 1987.

PÉREZ ROYO, J. Las fuentes del derecho. Madrid: Tecnos, 1984.

PÉREZ TREMPS, P. Tribunal Constitucional y poder judicial. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1985.

RUBIO LLORENTE, F. "Rango de ley, fuerza de ley, valor de ley (sobre el problema del concepto de ley en la Constitución)". Revista de Administración Pública, 100-102. Madrid, 1983. Vol. 1.

RUBIO LLORENTE, F. "Sobre la relación entre Tribunal Constitucional y poder judicial en el ejercicio de la jurisdicción constitucional". Revista Española de Derecho Constitucional, 4. Madrid, 1982.

SALAS HERNÁNDEZ, J. Los decretos-leyes en la Constitución española de 1978. Madrid: Civitas, 1979.

SANTAMARÍA PASTOR, J. A. Fundamentos de derecho administrativo. Madrid: Fundación Ramón Areces, 1988.

VÍRGALA FORURIA, E. La delegación legislativa en la Constitución y los Decretos-legislativos como normas con rango incondicionado de ley. Madrid: Congreso de los Diputados, 1991.

Repertoris de jurisprudència i legislació:

AJA, E.; CARRILLO, M.; ALBERTÍ, E. Manual de jurisprudencia constitucional. Madrid: Civitas, 1990.

Legislación electoral. Madrid: Civitas, 1986.

ORTEGA, L. (ed.). Leyes políticas del Estado. Madrid: Civitas, 1985.