Diplomatura en Gestió i Administració Pública (3331)

Estructures Polítiques i Administratives IV(10262) 

OBJECTIUS

L'assignatura té un triple objectiu: d'una banda, oferir una perspectiva del sistema polític i administratiu comunitari; de l'altra, introduir la dimensió europea en la cultura político-administrativa; i en tercer lloc, familiaritzar-se amb el funcionament de la Unió Europea entesa com un sistema complex de relacions interdependents que porten a la formulació i a la implementació de polítiques públiques.

I. EUROPA I LA INTEGRACIÓ SUPRANACIONAL. ASPECTES GENERALS

Tema 1. La Unió Europea: aspectes generals

1.1. Configuració territorial. Societat i economia.

1.2. Les bases i els objectius de la Unió Europea.

1.3. Un sistema de govern particular.

1.3.1. Les institucions de la Unió.

1.3.2. Les competències i els poders.

1.3.3. El procés de decisió.

Tema 2. Les grans etapes del procés de construcció europea

Tema 3. La integració europea i els conceptes de sobirania, estat i nació

II. ESTRUCTURA, FUNCIONAMENT I PAPER DE LES INSTITUCIONS EUROPEES

Tema 4. La Comissió Europea

4.1. Composició i estructura.

4.2. Poders, funcions i sistema de funcionament.

4.3. Evolució i perspectives de futur.

Tema 5. El Parlament Europeu

5.1. Evolució del seu paper en el procés decisional. El "dèficit democràtic".

5.2. Les eleccions europees.

5.2.1. Representació per passos i sistemes electorals.

5.2.2. Resultats electorals.

5.3. Estructura i funcionament.

5.3.1. Aspectes operatius bàsics: seus, idiomes i recursos.

5.3.2. Els parlamentaris.

5.3.3. Els grups parlamentaris: paper i funcions. Composició per partits. Evolució.

5.3.4. Els òrgans de govern del Parlament.

5.3.5. Les estructures de treball: les comissions i els plenaris.

5.4. Funcions i poders del Parlament Europeu. Evolució.

5.4.1. La funció legislativa.

5.4.2. L'aprovació dels pressupostos.

5.4.3. El control sobre la Comissió Europea.

Tema 6. Les institucions intergovernamentals

6.1. El Consell de Ministres.

6.2. El Comitè Permanent de Representants (COREPER).

6.3. El Consell Europeu (cimeres).

Tema 7. El procés decisional

7.1. El paper de les institucions de la Unió Europea.

7.2. Els organismes auxiliars.

7.2.1. El Comitè Econòmic i Social.

7.2.2. El Comitè de les Regions.

7.3. Relacions amb les institucions estatals.

Tema 8. La Unió Europea: objectius, polítiques i recursos

8.1. El mercat únic.

8.2. La unió econòmica i monetària.

8.3. Les polítiques de la Unió Europea.

8.4. El pressupost de la Unió Europea.

8.4.1. Descripció i procediment d'elaboració.

8.4.2. Fonts de finançament.

8.4.3. Despeses.

8.5. L'administració de la Unió Europea.

Tema 9. Ciutadans i institucions europees

9.1. Comportament electoral.

9.2. Coneixement, suport i opinió pública.

9.3. Les organitzacions d'interessos en el procés polític.

III. LA UNIÓ EUROPEA: PERSPECTIVES I CONTEXT INTERNACIONAL

Tema 10. La Unió Europea: els problemes de la integració

10.1. La negociació de l'Acta ònica i el tractat de Maastricht.

10.2. Els problemes de ratificació: referèndums, rebuigs i ajornaments.

10.3. Punts de desacord. Plantejaments sobre l'evolució futura del procés.

10.4. L'ampliació de la Unió Europea.

Tema 11. El context exterior

11.1. Les relacions exteriors.

11.2. La Unió Europea en el nou ordre mundial.

Bibliografia

ARAUJO, M. Unión Europea y Comunidad Europea. Madrid: Tecnos, 1993.

CECCHINI, P.; GARRIGUES, A.; ILLESCAS, R. La Unión Europea. Madrid: McGraw-Hill, 1994.

COMPANY, F.; VILARMAU, J.; CERVANTES, A. Euro diccionari. Barcelona: Generalitat de Catalunya, Departament d'Ensenyament, 1992.

DELORS, J. El nuevo concierto europeo. Madrid: Acento, 1993.

GUEGUEN, D. Guía de la Comunidad Europea después de Maastricht. Barcelona: Bosch, 1993.

GUTIÉRREZ ESPADA, C. El sistema institucional de la Unión Europea. Madrid: Tecnos, 1993.

ISSAC, G. Manual de derecho comunitario general. Barcelona: Ariel, 1991.

LAGUNA, J. M. Historia de la Comunidad Europea. Bilbao: Mensajero, 1991.

LOUIS, J. V. El ordenamiento jurídico comunitario. Brusselxles: OPOCE, 1991.

MEDINA, M. Hacia una Constitución europea. Valladolid: Universidad de Valladolid, 1994.

MOLINA DEL POZO, C. Manual de derecho de la Comunidad Europea. Madrid: Trivium, 1993.

MUÑOZ MACHADO, S. La Unión Europea y las mutaciones del Estado. Madrid: Alianza Editorial, 1993.

TAMAMES, R. La Unión Europea. Madrid: Alianza Editorial, 1994.